Рішення № 76938933, 04.10.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 1940/1311/18

04 жовтня 2018 рокум. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Зборівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11.07.2018 до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Зборівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, у якій позивач просить: зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб №24 від 10.08.1957, складеного Озерянською сільською радою Зборівського району Тернопільської області, змінивши у графі "ім'я нареченої" із "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", у графі "по батькові" нареченої із "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.07.2018 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 30.07.2018 у такий спосіб: подати до суду докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: - Повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №24 від 10.08.1957, складений Озерянською сільською радою Зборівського району Тернопільської області.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 заяву представника позивача про продовження терміну для усунення недоліків позовної заяви задоволено та продовжено позивачеві ОСОБА_1 процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 серпня 2018 року.

20.08.2018 ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено судове засідання на 20 вересня 2018 року о 10:00 год.

28.08.2018 від відповідача Зборівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступило клопотання про розгляд справи без участі їхнього представника.

Від представника позивача 20.09.2018 адвоката ОСОБА_3 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява про розгляд справи у відсутності позивача та його представника.

20.09.2018 ухвалою суду позовну заяву залишено без руху, позивачеві надано строк для усунення недоліків позовної заяви до 03.10.2018 шляхом подання до суду доказів на підтвердження повноважень адвоката щодо права підписання позовної заяви, заяви про розгляд справи у відсутності позивача та його представника.

27.09.2018 від представника позивача адвоката ОСОБА_3 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, і як наслідок усунуто недоліки позовної заяви.

Згідно ухвали суду від 04.10.2018 вирішено перейти до розгляду справи №1940/1311/18 в порядку письмового провадження.

Враховуючи положення частини третьої статті 194, частини дев'ятої статті 205, частини четвертої статті 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 звернулась до Зборівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №24 від 10.08.1957 складеного Озерянською сільською радою Зборівського району Тернопільської області шляхом виправлення у графі ім'я нареченої з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", у графі по батькові нареченої із "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Висновком Зборівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 20.06.2018 позивачу ОСОБА_1 відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб №24 від 10.08.1957 складеного Озерянською сільською радою Зборівського району Тернопільської області, щодо виправлення у графі ім'я нареченої із "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", у графі по батькові нареченої виправити із "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1" через відсутність підтверджуючих документів.

Не погоджуючись із вказаною відмовою, позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 №2398-VI (далі Закон №2398-VІ) та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5 (надалі - Правила).

Відповідно до статті 2 Закону №2398-VІ, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації, відповідно до вказаного Закону, підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Статтею 6 Закону №2398-VІ передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема, проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно до статті 9 Закону №2398-VІ державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них (стаття 13 Закону №2398-VІ).

Згідно з частиною першою статті 22 Закону №2398-VІ, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону №2398-VІ).

Відповідно до пункту 2.6 Правил, разом із заявою про внесення змін до актового запису заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні, інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Інші документи - це паспорт або паспортний документ (документ, що посвідчує особу), свідоцтво (а) про реєстрацію акта (ів) цивільного стану, тобто документи, які підтверджують родинні стосунки у відповідності до норм п.п.2.1., 2.5 Правил.

Відповідно до пункту 2.7 Правил, на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом ДРАЦС додаються до матеріалів справи повні витяги з державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Згідно з пунктом 2.12 Правил, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ ДРАЦС складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову у цьому за наведеною формою. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження у судовому порядку, що відповідає диспозиції норми статті 22 Закону №2398-VІ.

Відповідно до пункту 2.15.9 Правил висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актового запису складається, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Згідно паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 виданого Зборівським РВ УМВС України в Тернопільській області 14.07.2002 позивач по справі - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження с. Озерна Зборівського району Тернопільської області.

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 виданого 4 серпня 1969 року Зборівським райбюро ЗАГС ОСОБА_1 народилась 05 серпня 1938 року.

Згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №00020847029 від 23.08.2018 у актовому записі про шлюб позивача №24 від 10.08.1957, складеного Озерянською сільською радою Зборівського району Тернопільської області, у відомостях про наречену вказано: прізвище до державної реєстрації шлюбу: "ОСОБА_1", прізвище після державної реєстрації шлюбу: "ОСОБА_1", власне ім'я, по батькові: "ОСОБА_1 ".

Відповідно до статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (стаття 72 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи з вищенаведеного, суд дійшов до переконання, що для захисту прав, свобод та інтересів позивача слід зобов'язати Зборівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про шлюб №24 від 10 серпня 1957 року, складеного Озерянською сільською радою Зборівського району Тернопільської області.

Керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Зборівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (місцезнаходження вул. Б. Хмельницького, 47, м. Зборів, Тернопільська область, 47200, код ЄДРПОУ 21161534) задовольнити

Зобов'язати Зборівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (місцезнаходження вул. Б. Хмельницького, 47, м. Зборів, Тернопільська область, 47200, код ЄДРПОУ 21161534) внести зміни до актового запису про шлюб №24 від 10 серпня 1957 року, складеного Озерянською сільською радою Зборівського району Тернопільської області змінивши у графі "ім'я нареченої" із "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", у графі "по батькові" нареченої змінити із "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 04 жовтня 2018 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.