Ухвала суду № 76937113, 05.10.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

05 жовтня 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2674/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 (26334, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до

Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ЄДРПОУ: 39767636)

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо відмови йому у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою про відведення йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га із земель державної власності, для ведення особистого селянського господарства на території Заваллівської селищної ради Гайворонського р-ну Кіровоградської області, викладену в листі від 17.08.2017 р. №А-15635/0-11184/0/6-17;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській повторно розглянути його заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою про відведення йому у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га із земель державної власності, для ведення особистого селянського господарства на території Заваллівської селищної ради Гайворонського р-ну Кіровоградської області.

Також, разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду. В обґрунтування даного клопотання посилається на те, що після відправлення заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, у зв'язку з погіршенням стану його здоров'я, він був вимушений їхати на стаціонарне лікування до Кіровоградського обласного госпіталю для ветеранів війни де проходив лікування з 20.09.2017 р. по 05.10.2017 р. та з 07.03.2018 по 22.03.2018 р. Враховуючи те, що Управлінням рішення про відмову по його заяві було прийнято у серпні минулого року, по місцю його проживання рішення надійшло у жовтні місяці минулого року, йому ж про нього стало відомо лише два місяці тому, по зазначеним вище причинам, вважає, що строк звернення до суду по даному питанню ним пропущено з поважних причин.

Згідно ч.ч1,2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Дослідивши матеріали адміністративного позову та клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, суд дійшов висновку, що дане клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, з огляду на те, що причини, які обумовили пропуск строку на звернення до суду є поважними, а також інших доказів, крім тих, які містяться в матеріалах позовної заяви та які свідчать про достатні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, не надано, відтак клопотання про поновлення строку для звернення до суду підлягає задоволенню.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.

Враховуючи положення ст.ст.257, 260 КАС України, а також з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, суддя дійшов висновку про доцільність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), та вважає за необхідне визначити сторонам у справі строк для подання заяв із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 171, 248, 256, 257 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Прийняти адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №1140/2674/18.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи, суддею Кармазиною Т.М. одноособово.

Зобов'язати відповідача, протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії документів, що стали підставою для надання відмови, викладеної у листі від 17.08.2017 р. №А-15635/0-11184/0/6-17 та докази його направлення та отримання позивачем.

Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз'яснити відповідачу, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом трьох днів від дня його отримання: подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

Запропонувати позивачу подати до суду, протягом п'яти днів з дня вручення відзиву на позов, відповідь на відзив, з дотриманням норм ст.ст.163, 261 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Перше судове засідання у справі буде проведено не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та може бути оскаржена окремо від рішення суду в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду відповідно до п.5 ч.1 ст.294 КАС України у 15 - денний строк, встановлений ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина