Ухвала суду № 76937034, 05.10.2018, Луганський окружний адміністративний суд

12.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 жовтня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3027/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце знаходження: 92700, АДРЕСА_1) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (місце знаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул.Партизанська, буд. 16) про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування позивачу винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції у розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення, але не менш ніж 3000,00 грн у розрахунку на місяць, за період з 07.11.2015 по 31.01.2016 на суму 16312,25 грн;

- зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату позивачу винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з 07.11.2015 по 31.01.2016 на суму 16312,25 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що у період часу з 12.06.2014 по 07.11.2015, з 07.11.2015 по 30.04.2018 позивач безпосередньо брав участь в Антитерористичній операції. Відповідно до довідки наданої ГУНП в Луганській області від 12.09.2018 № 822/111/22-2018 за безпосередню участь в АТО Позивачу в період з 07.11.2015 по 31.01.2016 винагорода за безпосередню участь в АТО нарахована та виплачена не була. Позивач вважає, що бездіяльність Відповідача, щодо не нарахування та не виплати винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції суперечить вимогам законодавства України, тому порушує його права.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлене клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Порядок вирішення клопотань про розгляд справи за правилами загального позовного провадження визначений в статті 260 КАС України, вимоги якого не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 цього Кодексу. При цьому, згідно з частиною другою статті 260 КАС України правом заявлення такого клопотання позивач наділений під час подання позовної заяви.

Дослідивши клопотання представника позивача та в контексті положень пункту 1 частини шостої статті 12, частини третьої статті 257 КАС України - матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та приходить до висновку про залишення заяви позивача без задоволення.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправним дій, зобов'язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 31 жовтня 2018 року о 08 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Відповідачу протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; надіслати позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів, а також надати суду належним чином засвідчені копії установчих документів, відповіді від 13.01.2018 № 245/11/22/05-2018 зі всіма додатками.

Запропонувати позивачу у триденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем - подати відповідь на відзив, дотримуючись, при цьому, приписів статті 163 КАС України.

Запропонувати відповідачу у триденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем - подати заперечення на позов, дотримуючись, при цьому, приписів статті 164 КАС України.

Запропонувати позивачу у строк до 31 жовтня 2018 року надати суду:

- належним чином засвідчені накази командирів (штабу АТО), в яких зазначається про дату початку участі ОСОБА_1 у проведенні антитерористичних операцій (в тому числі участі у чергуваннях в добових нарядах щодо реагування на протиправні дії з боку незаконно озброєних формувань та диверсійно-розвідувальних груп, можливі прояви тероризму і сепаратизму, інші правопорушення, у відрядженнях тощо) та дату фактичного завершення такої участі за період листопад - грудень 2015 року, січень 2016 року;

- належним чином засвідчені рапорти керівника структурного підрозділу, де проходила службу ОСОБА_1, на виплату винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції за період листопад - грудень 2015 року, січень 2016 року;

- належним чином засвідчені накази Головного управління Національної поліції України в Луганській області, видані на підставі рапортів керівника структурного підрозділу, де проходив службу ОСОБА_1, про нарахування грошової винагороди особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, призначеної за безпосередню участь у проведенні АТО;

- докази та обґрунтовані пояснення, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 виконував завдання керівництва штабу АТО, захищав незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брала безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції у період листопад - грудень 2015 року, січень 2016 року.

Зобов'язати Головне управління Національної поліції України в Луганській області у строк до 31 жовтня 2018 року надати до суду:

- належним чином засвідчені накази про прийняття та звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції;

- накази про нараховану та виплачену винагороду ОСОБА_1 за участь в антитерористичній операції за період листопад 2015 року по січень 2016 року, разом з відповідними рапортами керівника структурного підрозділу, де проходив службу ОСОБА_1;

- розрахунки (відомості) для проведення виплати грошової винагороди особам рядового і начальницького складу органів та підрозділів Головного управління Національної поліції України в Луганській області відносно позивача;

- належним чином засвідчені накази командирів (штабу АТО), в яких зазначається про дату початку участі ОСОБА_1 у проведенні антитерористичних операцій (в тому числі участі у чергуваннях в добових нарядах щодо реагування на протиправні дії з боку незаконно озброєних формувань та диверсійно-розвідувальних груп, можливі прояви тероризму і сепаратизму, інші правопорушення, у відрядженнях тощо) та дату фактичного завершення такої участі за період листопад - грудень 2015 року, січень 2016 року.

Справа розглядатиметься суддею Чиркіним С.М. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяС.М. Чиркін