Ухвала суду № 7693519, 19.01.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Суддя-доповідач Василенко Л.А.

Головуючий І інстанції суддя

Могильницький М.С.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

19 січня 2010 року Справа № 2а-13194/09/0570

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Василенко Л.А.,

суддів: Ханової Р.Ф., Старосуда М.І.,

при секретареві Чуріковій Я.О.,

розглянула апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Сніжному Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2009р. у справі №2а-13194/09 за позовом Державного підприємства «Сніжнеантрацит» до Державної податкової інспекції у місті Сніжному Донецької області про визнання податкового повідомлення-рішення №00003523342/0 від 31 липня 2009 року частково недійсним на суму 167464,50грн., -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2009р. задоволений позов Державного підприємства «Сніжнеантрацит» до Державної податкової інспекції у місті Сніжному Донецької області про визнання податкового повідомлення -рішення №00003523342/0 від 31 липня 2009 року частково недійсним, а саме, визнане частково недійсним податкове повідомлення-рішення №00003523342/0 від 31 липня 2009 року на суму 167464,50грн., у тому числі основний платіж -111643,00грн. штрафні (фінансові) санкції -55821,50грн.

Відповідачем на зазначену постанову подано апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати у звязку з порушенням норм матеріального права, ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Представники відповідача та позивача в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від позивача надійшли письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких позивач водночас просив розглянути справу у відсутність представника.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини.

Позивач - Державне підприємство «Сніжнеантрацит» є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Сніжнянської міської ради Донецької області 2 вересня 2003 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію Серії А00 №292270; включений до ЄДРПОУ та має ідентифікаційний код - 31906125 (а.с.16); зареєстрований як платник податків у ДПІ у м. Сніжному з 06.03.2002 року за № 555 (а.с.11) та діє на підставі статуту (в новій редакції) (а.с. 12-15).

Відповідач - Державна податкова інспекція (далі ДПІ) у м.Сніжному Донецької області є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому повноваження відповідно до норм Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

У період з 28 травня 2009 року до 10 липня 2009 року посадовими особами Державної податкової інспекції у м.Сніжному на підставі направлень від 28 травня 2009 року № 177/23-012 та від 26 червня 2009 року №185/23-012 була проведена планова виїзна перевірка державного підприємства «Сніжнеантрацит» (код ЄДРПОУ 31906124) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 року до 31.12.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року до 31.12.2008 року, за результатами якої складено акт від 17 липня 2009 року № 560/23-31906124 (а.с.7-10).

Зазначеним актом перевірки встановлено, що Державним підприємством «Сніжнеантрацит» порушено п.п. 4.1, абз. 1 п.п. 4.1.6 п. 4.1, ст. 4, п. 5.1, п. 5.9, п.п. 5.2.1, п.п. 5.2.5, п. 5.2, абз. 4 п.п. 5.3.9 п. 5.3, п.п. 5.6.1 п. 5.6, п.п. 5.7.1 п. 5.7 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 466978 грн., у тому числі за 1 квартал 2008 року у сумі 11960 грн., за 1 півріччя 2008 року у сумі 41 554 грн., за 3 квартал 2008 року у сумі 93 461 грн. (а.с. 9).

На підставі зазначеного акту перевірки Державною податковою інспекцією у м.Сніжному стосовно державного підприємства «Сніжнеантрацит» було сформовано податкове повідомлення-рішення від 31 липня 2009 року №0000352342/0 на суму податкового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 445417,40 грн. (основний платіж - 331323 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 114094.40 грн.) ( а.с.6).

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги і дійшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Обставини, встановлені судом першої інстанції, знайшли своє підтвердження при апеляційному розгляді справи.

Проблемою даного спору є правомірність формування валових витрат підприємством, заниження податку на прибуток підприємством у розмірі 111643,00грн. та правомірність прийняття податковим органом податкового повідомлення-рішення №00003523342/0 від 31 липня 2009 за порушення державним підприємством «Сніжнеантрацит» п.п. 4.1, абз. 1 п.п. 4.1.6 п. 4.1, ст. 4, п. 5.1, п. 5.9, п.п. 5.2.1, п.п. 5.2.5, п. 5.2, абз. 4 п.п. 5.3.9 п. 5.3, п.п. 5.6.1 п. 5.6, п.п. 5.7.1 п. 5.7 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» на суму 167464,50грн., у тому числі основний платіж -111643,00грн. штрафні (фінансові) санкції -55821,50грн.

Податковим органом при встановленні порушення позивачем заниження податку на прибуток в сумі 111 643.00 грн. встановлено порушення п. 1.25 ст. 1, п.п. 1.22.1 п. 1.22 ст. 1, ст. 12 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємства» від 28.12.1994р. №334/94-ВР (далі Закон №334).

Правовою підставою для прийняття оскаржуваного рішення до Державного підприємства «Сніжнеанрацит» податковим органом визначено п.п. «б» п.п. 4.2.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

ДПІ в м.Сніжному в акті перевірки від 17 липня 2009 року № 560/23-31906124 зроблений висновок про порушення позивачем вимог п.п. 4.1, абз. 1 п.п. 4.1.6 п. 4.1, ст. 4, п. 5.1, п. 5.9, п.п. 5.2.1, п.п. 5.2.5, п. 5.2, абз. 4 п.п. 5.3.9 п. 5.3, п.п. 5.6.1 п. 5.6, п.п. 5.7.1 п. 5.7 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Між Державним підприємством «Сніжнеантрацит» та ТОВ «Донметпром», ТОВ «Восток-Транс», ЗАТ «Амплітуда» ПП Лукянченков, ТОВ «СІК-127», ТОВ «Шахтарськвуглезбит», ЗАТ «Артемівський машинобудівний завод «Вістек», ПП «Фіона», МКП «Преса», ПУВКХ м.Тореза, ТОВ «Северное», ПУВКХ м.Сніжне, ШУ «Южнодонбаське», ПП «Пономаренко», «ШСУ-7», ТОВ «Копіртехсервіс, ПТУ №86, ПП ОСОБА_2, ПППК «Юго-Восток», ТОВ «Шахтар», ПП «Креон 2000», ВАТ «Преобразователь», ДП «Торезантрацит», ФОП ОСОБА_1., ВАТ «Донецькобленерго» були укладені договори про купівлю товарно-матеріальних цінностей. За зазначеними договорами позивач виступає як покупець.

Станом на 01.01.2008 року щодо стягнення не сплачених Державним підприємством «Сніжнеантрацит» сум по зазначених вище договорах строки позовної давності закінчилися і цей факт сторонами не оскаржується.

Відповідно до наданих позивачем декларацій з податку на прибуток підприємства ДП «Сніжнеантрацит» витрати понесені за зазначеними договорами, у тому числі і не здійснені сплати (заборгованість), були зазначені ним у декларації за 1 квартал 2008 року, за 1 півріччя 2008 року, за 3 квартал 2008 року та за 2008 рік.

Підприємством на підставі ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» сума у розмірі 111643,00 грн. була віднесена до складу валового доходу у 2008 році, зазначене сторонами не оскаржується.

На підставі пп.3.1 ст.3 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» об'єктом оподаткування є прибуток, який визначається шляхом зменшення суми скоригованого валового доходу звітного періоду, визначеного згідно з пунктом 4.3 цього Закону на суму валових витрат платника податку, визначених статтею 5 цього Закону; суму амортизаційних відрахувань, нарахованих згідно зі статтями 8 і 9 цього Закону.

Пунктом п.4.1 ст.4 Закону № 334 визначено, що валовий дохід - загальна сума доходу платника податку від усіх видів діяльності, отриманого (нараховаиого) протягом звітного періоду в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах як на території України, її континентальному шельфі, виключній (морській) економічній зоні, так і за їх межами.

Згідно до п.5.1 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» валові витрати виробництва та обігу (далі - валові витрати) - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

На підставі п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» до складу валових витрат включаються суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці, у тому числі витрати з придбання електричної енергії (включаючи реактивну).

Згідно з підпунктом 11.2.1 пункту 11.2 статті 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» датою збільшення валових витрат виробництва (обігу) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата списання коштів з банківських рахунків платника податку на оплату товарів (робіт, послуг), а в разі їх придбання за готівку - день їх видачі з каси платника податку; або дата оприбуткування платником податку товарів, а для робіт (послуг) - дата фактичного отримання платником податку результатів робіт (послуг).

Крім того, зазначений у підпункті 12.1.5 пункту 12.1 статті 12 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» обов'язок платника податку - покупця встановлений законодавцем з врахуванням права платника податку на включення до валових витрат вартості придбаних товарно-матеріальних цінностей в податковому періоді за датою оприбуткування цих товарів (робіт, послуг) незалежно від їх оплати, як це передбачено пп.11.2.1 п.11.2 ст.11 вказаного Закону, зменшуючи при цьому об'єкт оподаткування без понесення реальних витрат у розмірі суми, на яку відбулося таке зменшення.

Згідно до законодавства платник податку - покупець має право збільшити валові витрати після оприбуткування товарів та зарахувати до податкового кредиту суму податку на прибуток. При цьому згідно з статтею 12 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» покупець зобов'язаний відкоригувати відповідні податкові зобов'язання. Саме на виконання зазначеної правової норми позивачем було здійснено коригування (завищення) податку на прибуток.

Колегія суддів погоджує висновок суду, що у позивача на момент коригування (збільшення) валових витрат були відсутні правові підстави для коригування (зменшення) валових витрат на суму кредиторської заборгованості за придбані товарно-матеріальні цінності, на яку закінчився строк позовної давності. Зазначеним Законом взагалі не передбачено здійснення коригування валових витрат на суму кредиторської заборгованості за придбані товари, за якою минув строк позовної давності.

Отже, п одатковим органом не доведена правомірність прийняття оскаржуваного податкового повідомлення - рішення на суму 167464,50 грн.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції всебічно та обєктивно досліджені і встановлені обставини справи, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Апеляційний перегляд здійснений в межах заявленої апеляційної скарги.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 22 січня 2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.195, ст.196, ст.198 ч.1 п.1, ст.200, ст.205 ч.1 п.1 206, ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Сніжному Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2009р. у справі №2а-13194/09 за позовом Державного підприємства «Сніжнеантрацит» до Державної податкової інспекції у місті Сніжному Донецької області про визнання податкового повідомлення-рішення №00003523342/0 від 31 липня 2009 року частково недійсним на суму 167464,50грн. залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після складення ували в повному обсязі.

Головуючий: Л.А.Василенко

Судді: Р.Ф.Ханова

М.І.Старосуд