Ухвала суду № 76904673, 04.10.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

04 жовтня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/891/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області (58001, м. Чернівці, вул. Л.Кобилиці, 21-а, код ЄДРПОУ 21432643) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (58023, м. Чернівці, вул. Л.Кобилиці, 21-а, код ЄДРПОУ 02894548), про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У поданому до суду адміністративному позові Регіональне відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області (позивач) просить суд: - визнати протиправною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про закінчення виконавчого провадження від 04.09.2018 року по виконанню виконавчого листа ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 26.03.2014 року № 2а-1272/10/2470.

Ухвалою суду від 18.09.2018 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. У визначені строки, позивач усунув недоліки позовної заяви.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Крім того, позивачем заявлено клопотання залучити до учать і у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Державного реєстратора Герцаївської районної державної адміністрації Чернівецької області (60500, Чернівецька область, м. Герца, вул. Шевченка, 9).

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З метою повного та всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність залучити до учать і у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Державного реєстратора Герцаївської районної державної адміністрації Чернівецької області (60500, Чернівецька область, м. Герца, вул. Шевченка, 9).

Частиною 1 та частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу. З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з’ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов’язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 КАС України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 9, 49, 72, 77, 80, 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Державного реєстратора Герцаївської районної державної адміністрації Чернівецької області (60500, Чернівецька область, м. Герца, вул. Шевченка, 9).

3. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, встановленими статтями 257-263 КАС України.

4. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 08 жовтня 2018 року о 15:00 год. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

5. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу до 12:00 год. 05.10.2018 року подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Зобов'язати позивача надати суду :

6.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийнятті оскаржуваного рішення, зокрема: постанови відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про закінчення виконавчого провадження від 04.09.2018 року по виконанню виконавчого листа ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 26.03.2014 року № 2а-1272/10/2470.

7. Зобов'язати відповідача надати суду та витребувати у відповідача письмові докази:

7.1. Зобов'язати відповідача надати суду - Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийняття оскаржуваного рішення, зокрема: постанови відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУ юстиції у Чернівецькій області про закінчення виконавчого провадження від 04.09.2018 року по виконанню виконавчого листа ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 26.03.2014 року № 2а-1272/10/2470.

7.2. Зобов'язати відповідача - заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУ юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 надати суду - Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийняття оскаржуваного рішення, зокрема: постанови про закінчення виконавчого провадження від 04.09.2018 року по виконанню виконавчого листа ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 26.03.2014 року № 2а-1272/10/2470.

7.3. Зобов'язати відповідача надати суду наступні письмові докази, зокрема: наказ про прийняття (присягу), призначення на посаду, посадові обов'язки - заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУ юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2

7.4. Зобов'язати відповідача до 15:00 год. 05.10.2018 року надати суду належним чином посвідчену копію матеріалів виконавчого провадження № 43215659.

Матеріали надати в копіях, придатні до читання, в хронологічному порядку прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

8. Зобов’язати третю особу - Герцаївську РДА Чернівецької області надати суду та витребувати письмові докази, зокрема: правовстановлюючі документи сектору з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб підприємців;

8.1. Штатний розпис, накази про призначення осіб на посади керівника сектору, державних реєстраторів сектору з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Герцаївської РДА;

8.2. Посадові обов'язки начальника сектору та державних реєстраторів сектору з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Герцаївської РДА;

9. Зобов’язати керівника сектору з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Герцаївської РДА Чернівецької області надати суду письмові докази, зокрема: матеріали щодо виконання рішення ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 30 січня 2014 року справа № 2-а-1272/10/2470, виконавчий лист № 2а-1272/10/2470 від 26 березня 2014 року по виконавчому провадженню № 43215659.

9.1. Зобов’язати керівника сектору з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Герцаївської РДА Чернівецької області надати суду письмові докази, зокрема: матеріали щодо виконання рішення ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 08 серпня 2016 року справа № 2а-1272/10/2470, виконавчий лист № 2а-1272/10/2470 від 26 березня 2014 року по виконавчому провадженню № 43215659.

9.2. Зобов’язати керівника сектору з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Герцаївської РДА Чернівецької області надати суду - Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо дій відповідача при прийнятті оскаржуваного рішення постанови відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУ юстиції у Чернівецькій області про закінчення виконавчого провадження № 43215659 від 04.09.2018 року по виконанню виконавчого листа ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 26.03.2014 року № 2а-1272/10/2470.

9.3. Зобов’язати керівника сектору з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Герцаївської РДА Чернівецької області надати суду - Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо причин невиконання рішення ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 30 січня 2014 року справа № 2а-1272/10/2470, рішення від 08 серпня 2016 року справа № 2а-1272/10/2470, по виконавчому провадженню № 43215659 від 04.09.2018 року з виконання виконавчого листа ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 26.03.2014 року № 2а-1272/10/2470.

10. Сторонам надати витребувані докази до 15:00 год. 05.10.2018 року.

11. Покласти персональну відповідальність за виконання п. п. 6 - 9 резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду

12. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

13. Сторонам забезпечити представників сторін в судове засідання надавчи відповідне доручення.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя П.Д. Дембіцький