Рішення № 76904288, 04.10.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 1940/1689/18

04 жовтня 2018 року

м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до акціонерного товариства "Тернопільський радіозавод "Оріон" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Тернопільській області до акціонерного товариства "Тернопільський радіозавод "Оріон" про стягнення податкового боргу в сумі 957383,56 грн. в тому числі по платежах:

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості - 283,88 грн. на р/р 3141862019002, код одержувача 37977726, МФО 899998, код бюджетної класифікації 18010100;

- адміністративні штрафи та інші санкції - 52856,37 грн. на р/р 31117106019002, код одержувача 37977726, МФО 899998, код бюджетної класифікації 21081103;

- податок на додану вартість - 904243,31 грн. на р/р 31119029019002, код одержувача 37977726, МФО 899998, код бюджетної класифікації 14010100.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що акціонерне товариство "Тернопільський радіозавод "Оріон" зареєстроване органами державної реєстрації як юридична особа та знаходиться на обліку в Тернопільській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області як платник податків за неосновним місцем обліку. Згідно довідки від 17.08.2018 про наявність податкового боргу, який підлягає задоволенню по АТ "Тернопільський радіозавод "Оріон" за відповідачем числиться заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 957383,56 грн.

Вказаний податковий борг виник у зв'язку із несплатою узгодженого податкового зобов'язання, нарахованого податковим органом згідно з податковими повідомленнями-рішеннями, адміністративні штрафи та інші санкції. Контролюючим органом вживалися заходи для його погашення, проте податковий борг відповідачем не сплачено, що слугувало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.09.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з без повідомлення учасників справи.

24.09.2018 представником відповідача через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що на даний час підприємство перебуває у скрутному економічному становищі і має заборгованість перед працівниками та державою, тому у підприємства відсутні кошти, достатні для своєчасного погашення податкової заборгованості.

Дослідивши матеріали справи та з'ясувавши всі обставини справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Судом встановлено, що АТ "Тернопільський радіозавод "Оріон" (код ЄДРПОУ 22607719) зареєстроване органами державної реєстрації як юридична особа та перебуває на обліку в Тернопільській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області, як платник податків, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом 15.08.2018 (арк.спр.9).

Як вбачається з довідки від 17.08.2018 про наявність податкового боргу, який підлягає задоволенню по АТ "Тернопільський радіозавод "Оріон" (арк.спр.11), розрахунку суми податкового боргу по податку на додану вартість (арк.спр.12), розрахунку суми податкового боргу по адміністративних штрафах та інших санкціях (арк. спр.13), розрахунку пені по адміністративних штрафах та інших санкціях (арк.спр.14), розрахунку суми податкового боргу по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (арк.спр.15) за відповідачем числиться заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 957383,56 грн. в тому числі по платежах:

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичним особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості 283,88 грн. (основний платіж);

- адміністративні штрафи на інші санкції 52856,37 грн. (штрафні санкції-52715,00 грн., пеня -141,37 грн.);

- податок на додану вартість 904243,31 грн. (основний платіж).

Податковий борг по платежу адміністративні штрафи та інші санкції виник у зв'язку з несплатою узгодженого зобов'язання, нарахованого відповідно до податкового повідомлення - рішення від 21.11.2017 за №0009331402 (арк.спр.32), винесеного на підставі акту перевірки №7052/19-00-14-02/22607719 від 14.11.2017 (арк.спр.34), з врахуванням постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.05.2018 у справі №876/2364/18, та пеня за несвоєчасну сплату за період з 02.07.2018 по 23.07.2018.

Заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості виникла у зв'язку з несплатою узгодженого зобов'язання, нарахованого платником самостійно згідно податкової декларації з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки №9078047628 від 26.04.2018 (арк. спр.20) терміном сплати 29.08.2018.

Заборгованість по податку на додану вартість виникла у зв'язку з несплатою узгоджених зобов'язань нарахованих самостійно платником згідно податкових декларацій з податку на додану вартість №9069402528 від 16.04.2018 (арк.спр.25), №9095580087 від 17.05.2018 (арк.спр.24), №9121656694 від 18.06.2018 (арк.спр.23), №9147228683 від 17.07.2018 (арк.спр.21), та уточненого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9156498966 від 16.07.2018 (арк.спр.22).

Узгоджені суми грошових зобов'язань АТ "Тернопільський радіозавод "Оріон" своєчасно не були сплачені та набули статусу податкового боргу.

З метою погашення заборгованості контролюючим органом була виставлена податкова вимога форми "Ю" від 21.05.2018 №18850-17 (арк.спр.19), отримана відповідачем 14.06.2018, про що свідчить поштове рекомендоване повідомлення (арк.спр.19), проте вжиті заходи не призвели до сплати податкового боргу.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

У статті 16 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) визначені обов'язки платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до статті 67 Конституції України та підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України (надалі ПК України) на відповідача покладений обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Пунктом 6.1 статті 6 ПК України визначено, що податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до нього Кодексу.

Грошове зобов'язання платника податків відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Виконанням податкового обов'язку згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України (надалі ПК України) є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 57.1 ст.57 ПК України, передбачено, що платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України, після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки ( п.п.14.1.162, п.14.1 ст.14 ПК України).

Штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п.п.14.1.265 п.14.1 ст.14 ПК України).

Відтак, на думку суду, якщо платником податку не було своєчасно погашено узгоджену суму грошового зобов'язання, такий платник після фактичного погашення податкового боргу повинен сплатити штрафні санкції, пеню у розмірі, який залежить від періоду прострочення.

Відповідно до п. 41.2 ст.41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Пунктом 87.1 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1. статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Так, пунктом 95.1 статті 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином даний податковий борг підлягає до стягнення в судовому порядку шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить платнику податків.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз, тому підстави для присудження на користь позивача понесених судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з акціонерного товариства "Тернопільський радіозавод "Оріон" (вул. 15 Квітня 6, м. Тернопіль, 46023, код ЄДРПОУ 22607719) шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, та за рахунок готівки, що належить платнику податків, заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в розмірі 957383 (дев'ятсот п'ятдесят сім тисяч триста вісімдесят три) грн. 56 коп.

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості - 283,88 грн. на р/р 3141862019002, код одержувача 37977726, МФО 899998, код бюджетної класифікації 18010100;

- адміністративні штрафи та інші санкції - 52856,37 грн. на р/р 31117106019002, код одержувача 37977726, МФО 899998, код бюджетної класифікації 21081103;

- податок на додану вартість - 904243,31 грн. на р/р 31119029019002, код одержувача 37977726, МФО 899998, код бюджетної класифікації 14010100.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 04 жовтня 2018 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.