Ухвала суду № 76903634, 04.10.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №1340/4191/18

У Х В А Л А

про забезпечення доказів

04 жовтня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 ОСОБА_2 про забезпечення доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Державної організації «Центр тестування професійної компетентності фахівців з вищою освітою напрямів «Медицина» і «Фармація» при Міністерстві охорони здоров’я України», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Міністерства охорони здоров’я України про визнання протиправними та скасування результатів інтегрованого іспиту, зобов’язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Державної організації «Центр тестування професійної компетентності фахівців з вищою освітою напрямів «Медицина» і «Фармація» при Міністерстві охорони здоров’я України», із вимогами:

-визнати протиправним та скасувати результати ліцензійного інтегрованого іспиту «Крок 2. Загальна лікарська підготовка», що становлять 58,92% правильних відповідей, в частині визнання студента ІНФОРМАЦІЯ_1, що не склав ліцензійного інтегрованого іспиту «Крок 2. Загальна лікарська підготовка» проведеного відповідачем 23.05.2017 року;

-зобов’язати Державну організацію «Центр тестування професійної компетентності фахівців з вищою освітою напрямів «Медицина» і «Фармація» при Міністерстві охорони здоров’я України» здійснити обробку екзаменаційного бланку відповідей, визначення та оприлюднення результату ліцензійного інтегрованого іспиту «Крок 2. Загальна лікарська підготовка», який 23.05.2017 року склав студент 6 курсу медичного факультету №2 Львівського національного медичного університету імені ОСОБА_3 ОСОБА_1 ОСОБА_2, з урахуванням виключення 15 тестових завдань із екзаменаційного тесту в 200 тестових завдань.

Ухвалою суду від 18.09.2018 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 18.09.2018 року відмовлено позивачу у задоволенні заяви про забезпечення позову.

26 вересня 2018 року до суду від позивача надійшла заява про забезпечення доказів (вх. №30438), шляхом зобов’язання Державної організації «Центр тестування професійної компетентності фахівців з вищою освітою напрямів підготовки «Медицина» і «Фармація» при Міністерстві охорони здоров’я України» на період розгляду адміністративної справи №1340/4191/18 зберігати бланк відповідей ОСОБА_1 ОСОБА_2, протокол обробки бланку відповідей ОСОБА_1 ОСОБА_2, протокол розгляду апеляції ОСОБА_1 ОСОБА_2, електронні носії відео спостереження за іспитами та апеляціями ОСОБА_1 ОСОБА_2 на тестові завдання ліцензійного інтегрованого іспиту «Крок 2. Загальна лікарська підготовка», які склав студент 6 курсу медичного факультету №2 Львівського національного медичного університету імені ОСОБА_3 ОСОБА_1 ОСОБА_2, який проходив 23.05.2017 року. В обґрунтування доводів вказаної заяви позивач зазначив, що докази, які він вважає за необхідне витребувати у відповідача мають значення для вирішення справи по суті, тому він звертається до суду для вжиття заходів забезпечення доказів.

Ухвалою суду від 27.09.2018 року заяву про забезпечення доказів було залишено без руху. 03.10.2018 року заявник усунув недоліки заяви.

Згідно з ст.117 КАС України, заява про забезпечення доказів розглядається в судовому засіданні в загальному порядку, визначеному цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею. Заява розглядається не пізніше п'яти днів з дня її надходження до суду. Заявник та інші особи, які можуть отримати статус учасників справи, повідомляються про дату, час і місце судового засідання, проте їх неявка не перешкоджає розгляду поданої заяви.

При цьому, приписами п.3 ч.4 ст.117 КАС України визначено, що суд за клопотанням заявника може забезпечити докази без повідомлення інших осіб, які можуть отримати статус учасників справи якщо повідомлення іншої сторони може унеможливити або істотно ускладнити отримання відповідних доказів.

Враховуючи, що позивачем заявлено клопотання, відповідно до вимог п.3 ч.4 ст.117 КАС України, суд вважає можливим здійснення розгляду заяви про забезпечення доказів у порядку письмового провадження.

Згідно ч.ч.1, 2, 3 ст.114 КАС України, суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.

Забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.

Способи забезпечення доказів, встановлено ст.115 КАС України. Суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов’язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Вимоги до заяви про забезпечення доказів передбачено ст.116 КАС України, у заяві про забезпечення доказів зазначаються: 1) найменування суду, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв’язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса за наявності; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові) (для фізичних осіб) іншої сторони (сторін), якщо вона відома заявнику, а також якщо відомо відомості, що її ідентифікують: її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв’язку, адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса; 4) докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні; 5) обґрунтування необхідності забезпечення доказів; 6) спосіб, у який заявник просить суд забезпечити докази, у разі необхідності - особу, у якої знаходяться докази; 7) перелік документів, що додаються до заяви.

Тобто, заява про забезпечення доказів повинна містити обґрунтування обставин, які свідчать про небезпеку того, що засіб доказування може бути втрачений та надання потрібних доказів може стати згодом неможливим або утрудненим. Саме ці обставини зумовлюють необхідність забезпечення доказів, щоб вони все-таки змогли бути використані для з’ясування обставин у справі.

Процедура проведення ліцензійних інтегрованих іспитів та оформлення їх результатів визначена Порядком проведення ліцензійних інтегрованих іспитів, погодженого 12.04.2017 року заступником Міністра охорони здоров’я України.

Відповідно до п.7.2 Порядку для проведення ліцензійних іспитів, Центр тестування виготовляє та використовує закриті екзаменаційні буклети, що укладаються Центром тестування українською мовою для студентів-громадян України або російською/англійською мовами для іноземних студентів. Центр тестування може використовувати різні екзаменаційні буклети для різних категорій студентів.

До екзаменаційних матеріалів, крім іншого, відноситься збірник тестових завдань для складання ліцензійного іспиту, бланк відповідей студента та протокол обробки бланку відповідей.

Згідно п.7.21 Порядку, бланки відповідей студентів (інтернів), які склали іспит, зберігаються у Центрі тестування впродовж 30 днів з дня оприлюднення результатів іспиту. Бланки відповідей студентів (інтернів), які не склали іспит, зберігаються в Центрі тестування впродовж 1-го року.

Відповідно до п.8.4 Порядку, офіційне оприлюднення результатів студентів (інтернів) ліцензійного іспиту здійснюється Центром тестування впродовж 14 днів шляхом електронного інформування ВНЗ за офіційною адресою.

З огляду на те, що ліцензійний інтегрований іспит «Крок 2. Загальна лікарська підготовка» складався ОСОБА_3 23 травня 2017року, а його офіційне оприлюднення Центром тестування повинно було відбутися через 14 днів (тобто 05.06.2017 року) тому, враховуючи ту обставину, що бланки відповідей студентів (інтернів), які не склали іспит, зберігаються в Центрі тестування впродовж 1-го року (п. 7.21 Порядку), існує реальна ймовірність незбереження оригіналів екзаменаційних матеріалів, пов’язаних із складанням заявником 23.05.2017 року ліцензійного інтегрованого іспиту «Крок 2. Загальна лікарська підготовка».

Суд зважає на те, що невжиття заходів забезпечення доказів у даній справі ускладнить встановлення обставин справи та ефективний захист порушених чи оспорюваних прав або інтересів ОСОБА_4, за захистом яких він звернувся до суду, позаяк знищення екзаменаційних робіт останнього зробить неможливим їх перевірки та оцінки судом.

В даному випадку заявником було зазначено, які саме документи та у кого їх необхідно витребувати, при цьому наведено обставини, які свідчать про небезпеку того, що надання потрібних доказів може стати неможливим або утрудненим, що свідчить про необхідність задоволення заяви про забезпечення доказів.

Керуючись ст.ст.114-117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

ОСОБА_5 ОСОБА_2 про забезпечення доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 ОСОБА_2 до Державної організації «Центр тестування професійної компетентності фахівців з вищою освітою напрямів «Медицина» і «Фармація» при Міністерстві охорони здоров’я України», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Міністерства охорони здоров’я України про визнання протиправними та скасування результатів інтегрованого іспиту, зобов’язання до вчинення дій - задовольнити.

Забезпечити докази, шляхом зобов’язання Державної організації «Центр тестування професійної компетентності фахівців з вищою освітою напрямів підготовки «Медицина» і «Фармація» при Міністерстві охорони здоров’я України» на період розгляду адміністративної справи №1340/4191/18 зберігати бланк відповідей ОСОБА_5 ОСОБА_2, протокол обробки бланку відповідей ОСОБА_5 ОСОБА_2, протокол розгляду апеляції ОСОБА_5 ОСОБА_2, електронні носії відео спостереження за іспитами та апеляціями ОСОБА_5 ОСОБА_2 на тестові завдання ліцензійного інтегрованого іспиту «Крок 2. Загальна лікарська підготовка», які склав студент 6 курсу медичного факультету №2 Львівського національного медичного університету імені ОСОБА_4 ОСОБА_1 ОСОБА_2, який проходив 23.05.2017 року.

Зобов’язати Державну організацію «Центр тестування професійної компетентності фахівців з вищою освітою напрямів «Медицина» і «Фармація» при Міністерстві охорони здоров’я України» надати до суду вищезазначені документи, засвідчені у встановленому законом порядку для долучення до матеріалів справи, а оригінали таких – для огляду у судовому засіданні у п’ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, передбаченими ст.ст.294, 295 цього Кодексу.

Суддя Сподарик Н.І.