Ухвала суду № 76874830, 02.10.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у закритті провадження у справі

"02" жовтня 2018 р. справа № 0940/1265/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л.,

за участю:

секретаря судового засідання - Ткачук О.П.,

позивача - ОСОБА_1,

представників позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника відповідача - не з'явився,

третьої особи - ОСОБА_4,

представника третьої особи - ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання третьої особи про закриття провадження у справі

за позовною заявою ОСОБА_1

до Богородчанської районної ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_4,

про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії, оформлене Протоколом №3 засідання конкурсної комісії на зайняття вакантної посади директора Раковецького навчально-виховного комплексу Богородчанської районної ради Івано-Франківської області від 17.07.2018, з підстав його неправомірності, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також - позивач) 30.07.2018 звернулася в суд із позовною заявою до Богородчанської районної ради (надалі, також - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії, оформлене Протоколом №3 засідання конкурсної комісії на зайняття вакантної посади директора Раковецького навчально-виховного комплексу Богородчанської районної ради Івано-Франківської області від 17.07.2018, з підстав його неправомірності.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.07.2018 вжито заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення конкурсної комісії, оформленого Протоколом №3 засідання конкурсної комісії на зайняття вакантної посади директора Раковецького НВК Богородчанської районної ради Івано-Франківської області від 17.07.2018, до набрання рішення суду в даній адміністративній справі законної сили.

Ухвалою суду від 02.08.2018 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог, встановлених статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) та призначено судовий розгляд справи.

Ухвалою суду від 30.08.2018 залучено до участі у даній адміністративній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 (надалі, також - третя особа).

Від представника третьої особи 24.09.2018 надійшло клопотання про закриття провадження у справі. Вказане клопотання обґрунтовується тим, що оскільки дана категорія спорів не відноситься до публічної служби в розумінні статті 4 КАС України, цей спір не може розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Представники позивача проти заявленого клопотання заперечили з тих підстав, що предметом оскарження в даній адміністративній справі є рішення конкурсної комісії Богородчанської районної ради Івано-Франківської області як акту індивідуальної дії суб'єкта владних повноважень, а тому даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Представник третьої особи заявлене клопотання в судовому засіданні підтримала в повному обсязі.

Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі та матеріали даної адміністративної справи, суд зазначає таке.

Предметом розгляду даної адміністративної справи є визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії, оформлене Протоколом №3 засідання конкурсної комісії на зайняття вакантної посади директора Раковецького навчально-виховного комплексу Богородчанської районної ради Івано-Франківської області від 17.07.2018, з підстав його неправомірності.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов'язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.

Рішенням Богородачанської районної ради №338-18/2018 від 07.06.2018 затверджено Положення про конкурс на посаду керівника комунального закладу загальної середньої освіти Богородчанської районної ради Івано-Франківської області.

Пунктами 6.1 та 6.2 вказаного Положення передбачено, що конкурсна комісія упродовж двох робочих днів після завершення конкурсного відбору визначає переможця конкурсу або визнає конкурс таким, що не відбувся та оприлюднює результати конкурсу на сайті управління освіти, молоді та спорту РДА.

Протягом трьох робочих днів з дня визначення переможця конкурсу голова районної ради призначає переможця конкурсу на посаду та укладає з ним строковий трудовий договір.

Таким чином, рішення конкурсної комісії, оформлене Протоколом №3 засідання конкурсної комісії на зайняття вакантної посади директора Раковецького навчально-виховного комплексу Богородчанської районної ради Івано-Франківської області є обов'язковим для виконання головою районної ради, а тому на вказаний спір поширюється юрисдикція адміністративних судів в силу пункту 9 частини 1 статті 19 КАС України.

За наведених підстав та вказаних правових норм клопотання третьої особи про закриття провадження у даній справі є необґрунтованим та не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 про закриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Богородчанської районної ради про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії, оформлене Протоколом №3 засідання конкурсної комісії на зайняття вакантної посади директора Раковецького навчально-виховного комплексу Богородчанської районної ради Івано-Франківської області від 17.07.2018, з підстав його неправомірності - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.