Рішення № 76847823, 01.10.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail inbox@adm.su.court.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2018 р. Справа № 1840/2487/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Савицької Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до приватного акціонерного товариства Інститут "Сумипроект" про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до приватного акціонерного товариства Інститут "Сумипроект" і, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить стягнути з приватного акціонерного товариства Інститут "Сумипроект" штраф у розмірі 17 000,00 грн до Державного бюджету України, на рахунок 31119106700002 відкритий в управлінні Державної казначейської служби України, по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та санкції", символ звітності 106, код отримувача 37970593.

Позовні вимоги Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтовує наступним. У відповідності до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Уповноваженою особою НКЦПФР постановою №82-СХ-4-Е від 04.03.2018 застосовано штрафні санкції стосовно приватного акціонерного товариства "Інститут "Сумипроект" на загальну суму 17 000,00 грн. Штраф у добровільному порядку відповідач не сплатив, а тому він підлягає стягненню у судовому порядку.

У зв’язку з цим, позивач вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Ухвалою суду від 30.07.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення відповідача.

15.08.2018 відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити у повному обсязі (а.с.45).

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи та об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Приватним акціонерним товариством Інститут "Сумипроект" не внесено зміни до статуту, визначені у Розпорядженні про усунення порушень законодавства про цінні папери №72-СХ-1-Е від 26.12.2013. А саме:

- не приведено статут товариства у відповідність до вимог чинного законодавства;

- не проінформовано (письмово) Уповноважену особу Комісії про стан виконання вказаного Розпорядження.

Отже, до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 1 000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 грн. (а.с.14).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно із п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" розпорядження щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів є обов'язковим для виконання.

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право, зокрема, накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів

Згідно із п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

Відповідно до п.п. 2-5 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 16.10.2012 N 1470, штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше ніж через п'ятнадцять днів з дати отримання ним постанови. Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до державного бюджету. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу Комісії. У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Судом встановлено, що постанова про накладення штрафу від 07.03.2018 №82-СХ-4-Е направлена відповідачу 07.03.2018 (а.с.15), оскаржена не була, а отже є чинною, доказів сплати штрафу суду не надано.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про стягнення з приватного акціонерного товариства Інститут "Сумипроект" штрафних санкцій в сумі 17 000,00 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул. Московська, 8, корп.30, м. Київ, 01010, код ЄДРПОУ 37956207) до приватного акціонерного товариства Інститут "Сумипроект" (вул. Г. Кондратьєва, 25, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 02497973) про стягнення штрафу – задовольнити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства Інститут "Сумипроект" штраф у розмірі 17 000,00 грн до Державного бюджету України, на рахунок 31119106700002 відкритий в управлінні Державної казначейської служби України, по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та санкції", символ звітності 106, код отримувача 37970593.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.В. Савицька