Постанова № 76821217, 27.09.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 вересня 2018 року справа № 804/324/18

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чумака С.Ю.,

суддів: Шальєвої В.А. Чабаненко С.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТА ОСОБА_1" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2018 року (суддя Жукова Є.О.) у справі № 804/324/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТА ОСОБА_1" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області № НОМЕР_1 від 03.10.2017 р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2018 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила такі обставини.

ТОВ "ВЕСТА ОСОБА_1" 11.10.2012 року зареєстроване як юридична особа за адресою: 49055, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, Красногвардійський район, вул. Будівельників, будинок 34. (а.с. 77-83).

03.10.2017 року ГУ ДФС у Дніпропетровській області на підставі ч. 10 та п. 2 ч. 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VІ (далі Закон № 2464-VI) винесено рішення № НОМЕР_1 про застосування до ТОВ "ВЕСТА ОСОБА_1" штрафних санкцій у розмірі 2247072,06 грн. та нарахування пені у розмірі 769400,43 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 24.03.2015 по 07.09.2017 на суму 3016472,49 грн. (а.с. 9).

Не погодившись з зазначеним рішенням контролюючого органу, позивач оскаржив його до ДФС України, в якій просив таке рішення скасувати (а.с.11-13).

21.12.2017 р. на адресу ТОВ "ВЕСТА ОСОБА_1" надійшло рішення ДФС України про результати розгляду скарги про результати розгляду скарги, відповідно до якого оскаржуване рішення ГУ ДФС у Дніпропетровській області № НОМЕР_1 від 03.10.2017 року залишено без змін, а скаргу без задоволення (а.с.16-18).

Не погодившись з таким рішенням, позивач звернувся з позовом до суду.

При вирішенні справи колегія суддів виходить з наступного.

Пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону № 2464-VI визначено, що платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч. 10, 12 ст. 9 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», днем сплати єдиного внеску вважається:

1) у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів – день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів; 2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою – членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі;

3) у разі сплати єдиного внеску в іноземній валюті – день надходження коштів на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 11 статті 9 Закону № 2464-VI передбачено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів (частина 3 статті 25 Закону № 2464-VI).

Згідно з частиною 10 статті 25 Закону № 2464-VI на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до пункту 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464-VI за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) сум єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

В силу частини 13 статті 25 Закону № 2464-VI нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2015 р. у справі № 804/11199/15 адміністративний позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Державної фіскальної служби у Дніпетровській області до ТОВ "ВЕСТА ОСОБА_1" про стягнення заборгованості за порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» за березень-липень 2015 року у розмірі 1 280 773,90 грн. було задоволено повністю, та стягнуто з ТОВ "ВЕСТА ОСОБА_1" на користь бюджету борг по єдиному внеску нарахований роботодавцями у сумі 1 280 773,90 грн., за кодом бюджетної класифікації 71010000 на рахунок № 37193201000466, отримувач: УДКС України у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, код 37989253, банк отримувача ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012.

24.12.2015 р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у справі № 804/11199/15.

На підставі зазначеного виконавчого листа державним виконавцем Красногвардійського відділу ДВС Дніпропетровського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження про стягнення з ТОВ "ВЕСТА ОСОБА_1" на користь бюджету заборгованості по єдиному внеску у сумі 1 280 773,90 грн., про що винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 11.03.2016 р. ВП № 50465987.

13.09.2017 р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження від 13.09.2017 р. ВП № 50465987, відповідно до якої вимоги виконавчого документа № 804/11199/15, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 24.12.2015, виконані в повному обсязі, витрати виконавчого провадження та виконавчий збір стягнуто в повному обсязі.

Відповідно до ч. 6 статті 25 Закону № 2464 за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Згідно розрахунку сплати єдиного соціального внеску з березня 2015 року по вересень 2017 року ТОВ "ВЕСТА ОСОБА_1" за березень 2015 р.: самостійно задекларовано - 25993,69 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 100,69 грн.; недоїмка - 259892,92 грн.; за квітень 2015 р.: самостійно задекларовано - 314861,92 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 179,08 грн.; недоїмка - 574575,76 грн.; за травень 2015 р.: самостійно задекларовано - 135910,67 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 162,18 грн.; недоїмка - 710324,25 грн.; червень 2015 р.: самостійно задекларовано - 369775,01 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 0 грн.; недоїмка -1080099,3 грн.; липень 2015 р.: самостійно задекларовано - 205026,69 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 3979,42 грн.; недоїмка - 1281146,5 грн.; серпень 2015 р.: самостійно задекларовано - 29021,41 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 218348,1 грн.; недоїмка - 1357819,8 грн.; вересень 2015 р.: самостійно задекларовано - 362240,69 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 181963 грн.; недоїмка - 1538097,5 грн.; жовтень 2015 р.: самостійно задекларовано - 291916,21 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 472193,9 грн.; недоїмка - 1357819,8 грн.; листопад 2015 р.: самостійно задекларовано - 630741,79 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 631083,63 грн.; недоїмка - 1357478,0 грн.; грудень 2015 р.: самостійно задекларовано - 556193,32 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 617094,91грн.; недоїмка - 1296576,4 грн.; січень 2016 р.: самостійно задекларовано - 729007,64 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 742892,25 грн.; недоїмка - 1282691,8 грн.; лютий 2016 р.: самостійно задекларовано - 215816,09 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 249559, 17 грн.; недоїмка - 1248948,7 грн.; березень 2016 р.: самостійно задекларовано - 275356,57 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 295356,69 грн.; недоїмка - 1228948,7 грн.; квітень 2016 р.: самостійно задекларовано - 183978,71 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 192430,96 грн.; недоїмка - 1220496,5 грн.; травень 2016 р.: самостійно задекларовано - 296493,6 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 347510,59 грн.; недоїмка - 1169479,5 грн.; червень 2016 р.: самостійно задекларовано - 172688,43 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 212688,38 грн.; недоїмка - 1129479,5 грн.; липень 2016 р.: самостійно задекларовано - 321039,86 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 321039,92 грн.; недоїмка - 1129479,5 грн.; серпень 2016 р.: самостійно задекларовано - 245293,35 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 245293,35 грн.; недоїмка - 112979,5 грн.; вересень 2016 р.: самостійно задекларовано - 298687,07 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 478312,56 грн.; недоїмка - 949853,99 грн.; жовтень 2016 р.: самостійно задекларовано - 325387,5 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 415540,44 грн.; недоїмка - 859701,05 грн.; листопад 2016 р.: самостійно задекларовано - 522114,69 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 522114,69 грн.; недоїмка - 859701,05 грн.; грудень 2016 р.: самостійно задекларовано - 548393,6 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 683442,78 грн.; недоїмка - 724651,87 грн.; січень 2017 р.: самостійно задекларовано - 516165,16 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 515956,15 грн.; недоїмка - 724860,87 грн.; лютий 2017 р.: самостійно задекларовано - 438513,8 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 438515 грн.; недоїмка - 724859,67 грн.; березень 2017 р.: самостійно задекларовано - 430379,87 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 520139,27 грн.; недоїмка - 635100,27 грн.; квітень 2017 р.: самостійно задекларовано - 464685,41 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 464685,51 грн.; недоїмка - 635100,17 грн.; травень 2017 р.: самостійно задекларовано - 479523,99 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 479570,16 грн.; недоїмка - 635054,00 грн.; червень 2017 р.: самостійно задекларовано - 397152,06 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 397152,06 грн.; недоїмка - 635054,00 грн.; червень 2017 р.: самостійно задекларовано - 397152,06 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 397152,06 грн.; недоїмка - 635054,00 грн.; липень 2017 р.: самостійно задекларовано - 594958,09 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 594958,13 грн.; недоїмка - 635053,96 грн.; серпень 2017 р.: самостійно задекларовано - 358144,27 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 558144,17 грн.; недоїмка - 435054,06 грн.; вересень 2017 р.: самостійно задекларовано - 590817,9 грн.; сплачено до встановленого законодавством терміну - 1025872,11 грн.; недоїмка - + 0,15 грн. (а.с. 167).

З огляду на викладене, враховуючи, що у позивача була заборгованість по єдиному соціальному внеску за березень-липень 2015 року у розмірі 1280 773,90 грн. по єдиному соціальному внеску, а суми, сплачені позивачем у відповідності до платіжних доручень за період з липня 2015 по вересень 2017 року (а.с. 20-76) правомірно були зараховані в рахунок погашення суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що при винесенні оскаржуваного рішення № НОМЕР_1 від 03.10.2017 р. орган фіскальної служби діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, у зв’язку з чим заявлені позовні вимоги задоволенню не підлягають, про що правильного висновку дійшов суд першої інстанції.

Посилання апелянта на акт звірки від 12 вересня 2017 року № 1652-07 (а.с. 10) як на доказ, що підтверджує відсутність порушень з його боку, є безпідставним, оскільки це лише фіксує наявність чи відсутність боргу зі сплати єдиного внеску станом на вказану дату, проте штрафні санкції на позивача накладені у зв’язку з несвоєчасною сплатою такого внеску протягом 2015-2017 років.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права, у зв’язку з чим, відповідно до ст. 316 КАС України залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду – без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТА ОСОБА_1" залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2018 року у справі № 804/324/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: С.Ю. Чумак

Суддя: В.А. Шальєва

Суддя: С.В. Чабаненко