Ухвала суду № 76817518, 01.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/24/18

У Х В А Л А

01 жовтня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представника позивача - Москаленко В.Л. (за довіреністю),

представника відповідача - Єремійчук Д.О. (за довіреністю),

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» до Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про визнання протиправними дії та стягнення грошових коштів,-

ВСТАНОВИВ:

02 січня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» до Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» щодо нарахування канального збору на загальну суму 283596,04 грн. із буксирів товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» «Топаз Н», «Торнадо» та «Юпітер», за проходження Бузько-Дніпровсько-Лиманським каналом протягом липня-вересня 2017 року;

- визнати протиправними дії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» щодо нарахування збору за послуги з регулювання руху суден на загальну суму 36176,37 грн. із буксирів товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» «Топаз Н», «Торнадо» та «Юпітер» протягом липня-вересня 2017 року.

- стягнути з Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» грошові кошти на відшкодування заподіяної шкоди в загальному розмірі 319772 грн. 41 коп., в тому числі шкоди, заподіяної протиправними діями з нарахування канального збору на загальну суму 283596,04 грн., та шкоди, заподіяної протиправними діями з нарахування збору за послуги з регулювання руху суден на загальну суму 36176,37 грн.

Ухвалою від 24 січня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 02 березня 2018 року клопотання представників сторін задоволено та ухвалено розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

15 березня 2018 року ухвалою суду клопотання представників позивача та відповідача задоволено та зупинено провадження по даній справі до 11 квітня 2018 року до 12:00 год.

11 квітня 2018 року ухвалою суду, внесеною в журнал судового засідання судом поновлено провадження по справі.

Ухвалою суду від 11 квітня 2018 року судом відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі.

Ухвалою суду від 12 березня 2018 року у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду України у справі №815/6436/15 відмовлено. Клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №826/23214/15 задоволено та зупинено провадження по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» до Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про визнання протиправними дії та стягнення грошових коштів до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №826/23214/15.

Ухвалою суду від 01.10.2018 року поновлено провадження у даній справі.

01 жовтня 2018 року до суду від представника позивача за вх.№28909/18 та від представника відповідача за вх.№28908/18 надійшли клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

У судовому засіданні представники позивача та відповідача свої клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження підтримали та просили їх задовольнити.

Суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України у за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Таким чином, враховуючи складність вказаної справи, її значення для сторін, зважаючи на клопотання представників позивача та відповідача про розгляд даної справи у порядку загального позовного провадження, суд дійшов висновку про доцільність подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами до 01.10.2018 року письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представників позивача та відповідача - задовольнити.

Розгляд справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» до Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про визнання протиправними дії та стягнення грошових коштів проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 29.10.2018 року об 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №14 (2-й поверх).

Роз'яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко