Ухвала суду № 76816455, 26.09.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2882/18

УХВАЛА

26 вересня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., учасники справи - не з'явилися, розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду клопотання представника позивача про призначення земельної експертизи по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Комісії з розгляду земельних спорів Одеської міської ради, третя особа - ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Комісії з розгляду земельних спорів Одеської міської ради, третя особа - ОСОБА_2, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення засідання комісії по розгляду земельних спорів Одеської міської ради №15 від 03.04.2018 року, яким було рекомендовано Управлінню земельних ресурсів департаменту комунальної власності Одеської міської ради, територіальному органу Держгеокадастру у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №580 від 31.08.2016 року про введення екстериторіальності при погодженні проекту землеустрою по відводу земельної ділянки розглянути, і в подальшому, затвердити землевпорядну документацію по приватизації земельної ділянки гр. ОСОБА_2 для будівництва індивідуальних гаражів площею 0,01 га за адресою: АДРЕСА_1, без погодження границь відводу земельної ділянки з суміжним землекористувачем гр. ОСОБА_1

Ухвалою судді від 02.07.2018 року відкрито загальне позовне провадження у вказаній справі.

У судове засідання, призначене на 26.09.2018 року на 14:30 год., учасники справи не з'явились, про розгляд справи повідомлялись у встановленому законом порядку. 26.09.2018 року від представника позивача надійшла заява про неможливість прибути в судове засідання у зв'язку з прийняттям участі у розгляді кримінальної справи. Представник просив про розгляд справи 26.09.2018 року без його участі. Відповідач та третя особа про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч.3 ст.194 та п.1 ч.3 ст.205 КАС України суд ухвалив про проведення підготовчого засідання 26.09.2018 року за відсутності учасників справи та без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.

26.09.2018 року від представника позивача надійшла заява про призначення земельної експертизи. Представник позивача зазначив, що на адвокатський запит було отримано завірені копії зі справи щодо розгляду земельного спору 03.04.2018 року щодо домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, на підставі яких комісією з розгляду земельних спорів було прийнято рішення відносно земельної ділянки.

З огляду на зазначене, представник позивача просив призначити по справі земельну експертизу та поставити експерту наступні питання:

1) чи входить повністю або частково гараж на 3 машино-місця, розташований в кінці проїзду про АДРЕСА_1 до меж земельної ділянки з кадастровим НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1;

2) чи відповідає фактичний порядок користування земельною ділянкою з кадастровим НОМЕР_1, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, кадастровому плану з документації із землеустрою, в частині розмірів зовнішніх меж та конфігурації, загальної площі, наявності на ділянці проїзду, будівель і споруд, тощо.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч.2 ст.101 КАС України предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права.

Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Висновок експерта є доказом у справі, а відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.5 ст.161 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, зокрема, про призначення експертизи.

Згідно частин 2, 4, 8 ст.79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Позивач під час подання позову зазначив, що чекаючи засідання комісії з розгляду земельних спорів 11.06.2018 року з ТОВ «Судова незалежна експертиза України» було укладено договір №ЕD-2501-1-1047/18 про проведення експертного дослідження. Виготовлений на замовлення позивача висновок будівельно-технічного експертного дослідження від 09.08.2018 року №ЕD-2501-1-1047.18 (а.с. 111-134) було залучено до справи у підготовчому засіданні 28.08.2018 року.

Проте з клопотанням про призначення земельної експертизи судом, позивач під час подання позову не звертався, а звернувся лише на 86-й день процесуального строку з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладені обставини, та з огляду на предмет доказування у даній справі, суд вважає, що відсутня передбачена ч.1 ст.102 КАС України сукупність умов для призначення судової експертизи.

Крім того, поважної причини несвоєчасного подання доказів (клопотання про призначення експертизи) заявник в клопотанні не навів.

За таких обставин, у задоволенні клопотання представника позивача належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 102, 248, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про призначення земельної експертизи - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 01 жовтня 2018 року.

Суддя В.В. Андрухів