Ухвала суду № 76805965, 28.09.2018, Холодногірський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Харкова)

28.09.2018

справа № 642/5192/18

провадження № 1-кс/642/2554/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2018 року Ленінський районний суд міста Харкова (діє на підставі п.3 розділу ХІІ прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 30.09.2016р.) у складі:

Слідчого судді: ОльховськогоЄ.Б.

при секретарі: Алімурадової Т.Я.

слідчого: Іванова В.В.

представника ПАТ «Укрзалізниця» - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Харків клопотанняя слідчого СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 42018221090000223 від 30.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ст. 367 КК України , -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло вищезазначене клопотання.

Як вбачається з наданих матеріалів, до Посадовими особами Регіональної філії «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» при укладанні договорів про надання послуг з проведення передрейсових та післярейсових медоглядів працівників допущено службову недбалість.

30.07.2018 року відомості про кримінальне правопорушення за даним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221090000223 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ст. 367 КК України, тобто службова недбалість.

Основами законодавства України про охорону здоров'я визначено, що медичне обслуговування – це діяльність закладів охорони здоров’я та фізичних осіб – підприємців, які зареєстровані та одержали відповідну ліцензію в установленому законом порядку, у сфері охорони здоров’я, що не обов’язково обмежується медичною допомогою, але безпосередньо пов’язана з її наданням.

Пунктами 1.6 та 1.8 Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого спільним наказом МОЗ України та МВС України від 31.01.2013 № 65/80 (далі – Положення), передбачено, що попередній, періодичний та позачерговий медичні огляди проводяться в закладі охорони здоров'я медичною комісією, а щозмінні передрейсові та післярейсові медичні огляди водіїв транспортних засобів здійснюються лікарями лікувального профілю та/або молодшими медичними працівниками з медичною освітою за спеціальністю «сестринська справа», «лікувальна справа».

При цьому, згідно з пунктом 1.4 Положення, щозмінному передрейсовому та післярейсовому медичним оглядам підлягають водії транспортних засобів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб–підприємців, що здійснюють перевезення пасажирів та вантажів

Відповідно до пунктів 15 та 24 частини першої статті 7 Закону № 222, медична практика та перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом є видами господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню.

Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон № 222) регулює суспільні відносини у сфері ліцензування видів господарської діяльності, визначає виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, встановлює уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності.

Згідно з приписами частини першої статті 9 Закону № 222 ліцензіат (суб'єкт господарювання, який має ліцензію на провадження встановленого законом виду господарської діяльності) зобов'язаний виконувати вимоги ліцензійних умов, а здобувач ліцензії для її одержання – відповідати ліцензійним умовам. Так, відповідно до підпункту 10 пункту 16 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1001, ліцензіат зобов’язаний здійснювати контроль за станом здоров’я водіїв шляхом: прийняття на роботу медичного персоналу або укладення договору із суб’єктом господарювання щодо надання його персоналом послуг згідно з вимогами підпункту 4 цього пункту; забезпечення проходження водіями періодичних медичних оглядів; проведення щозмінних медичних оглядів водіїв у відведеному для цього та спеціально оснащеному приміщенні відповідно до підпункту 5 пункту 26 цих Ліцензійних умов.

Відповідно до листа Управління охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації від 06.09.2018 р. вих. № 01-20/852, здійснення передрейсових та післярейсових оглядів водіїв, відповідно до п. 18, Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики, затверджених Постановою кабінету міністрів України від 02 березня 2016 р. №285 здійснюється шляхом:

укладення такими підприємствами, установами, організаціями та закладами договору з амбулаторно-поліклінічним закладом, що має ліцензію, згідно з яким відповідні послуги надаватимуться відокремленим структурним підрозділом амбулаторно-поліклінічного закладу;

або відкриття на таких підприємствах, в установах, організаціях та закладах медичних кабінетів фізичними особами - підприємцями, які провадять медичну практику на підставі ліцензії;

або отримання такими підприємствами, установами, організаціями та закладами ліцензії та відкриття на підставі їх розпорядчого документа медичного кабінету без утворення закладу охорони здоров’я, що діятиме відповідно до положення про такий кабінет.

Відповідно до листа Харківської клінічної лікарні на залізничному транспорті №1 філії «Центр охорони здоров’я» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (Далі ХКЛ ЗТ №1), - ХКЛ ЗТ №1 є структурним підрозділом філії «Центр охорони здоров’я», який не має статусу юридичної особи. Впровадження діяльності з медичної практики здійснюється на підставі отриманої Публічним товариством «Українська залізниця» ліцензії на медичну практику.

Відповідно до офіційного інтернет – ресурсу ПАТ «Укразалізниця за посиланням» http://www.pz.gov.ua/dept/101080 на сьогодні структурний підрозділ регіональної філії «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (Код ЄДРПОУ ВП: 40081216) «Харківська автобаза» займається всіма видами вантажних та пасажирських перевезень, технічним обслуговуванням автомобілів, перевіркою автотранспорту на токсичність. Відповідно до інформації на офіційній платформі вказаного інтернет – ресурсу структурний підрозділ «Харківська автобаза» знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Беркоса, 17.

Регіональна філія «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Євгена Котляра, 7.

Відповідно до абзацу третього, ч.1, п. 16. «Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом» (затверджені постановою кабінету міністрів України від 02.12.2015 р. № 1001) ліцензіат зобов’язаний зберігати документи про проходження водіями періодичних та щозмінних медичних оглядів з дотриманням вимог, передбачених пунктами 22 і 23 Ліцензійних умов, - протягом трьох років.

Відповідно до показань свідка ОСОБА_3 під час передрейсового та післярейсового медичного огляду водіїв ведеться журнал за Формою 137.

Отже, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні у Регіональної філії «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (Код ЄДРПОУ ВП: 40081216), що розташовано за адресою: м. Харків, вул. Євгена Котляра, 7, структурному підрозділі «Харківська автобаза» регіональної філії «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (Код ЄДРПОУ ВП: 40081216), що розташовано за адресою: м. Харків, вул. Беркоса, 17, облікової документації щодо проходження водіями щозмінних передрейсових та післярейсових медичних оглядів, документів первинної транспортної документації щодо перевезень, а саме: за період з 01.01.2017 р. по 20.09.2018 р., а саме: журналів за формою 137; документів розпорядчого характеру щодо створення спеціального приміщення для проведення щозмінних медичних оглядів водіїв, яке відповідає вимогам табеля оснащення постійного спеціального приміщення для проведення щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів водіїв транспортних засобів; подорожні листи вантажного автомобіля в міжнародному сполученні — типова форма № 1 (міжнародна); подорожні листи вантажного автомобіля — типова форма № 2; подорожні листи службового легкового автомобіля — типова форма № 3; товарно-транспортні накладні — типова форма № 1-ТН; схеми маршруту; документи розпорядчого характеру про закріплення транспортних засобів; документи про відрядження водіїв; схеми маршруту; документів про штатний розпис та чисельність персоналу за період з 01.01.2017 р. по 20.09.2018 р.

Слідчий підтримав клопотання.

Представник ПАТ «Укрзалізниця» - покладався на розсуд суду.

Суд, дослідивши надані матеріали, зазначає наступне.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вилучення матеріалів, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів в клопотанні по кримінальному провадженню № 42018221090000223 від 30.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ст. 367 КК України, а також отримати можливість тимчасового вилучення завірених належним чином копій таких матеріалів.

Таким чином, вищезазначені обставини дають суду підстави для висновку про наявність передбачених ст. 132, ч. 5 ст. 160 та ч. 6 ст. 163 КПК України підстав для часткового задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання – задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у:

1.регіональної філії «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (Код ЄДРПОУ ВП: 40081216), що розташовано за адресою: м. Харків, вул. Євгена Котляра, 7.

2.структурному підрозділі «Харківська автобаза» регіональної філії «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (Код ЄДРПОУ ВП: 40081216), що розташовано за адресою: м. Харків, вул. Беркоса, 17,

щодо проходження водіями щозмінних передрейсових та післярейсових медичних оглядів, документів первинної транспортної документації щодо перевезень за період з 01.01.2017 р. по 20.09.2018 р., а саме: журналів за формою 137; документів розпорядчого характеру щодо створення спеціального приміщення для проведення щозмінних медичних оглядів водіїв, яке відповідає вимогам табеля оснащення постійного спеціального приміщення для проведення щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів водіїв транспортних засобів; подорожні листи вантажного автомобіля в міжнародному сполученні — типова форма № 1 (міжнародна); подорожні листи вантажного автомобіля — типова форма № 2; подорожні листи службового легкового автомобіля — типова форма № 3; товарно-транспортні накладні — типова форма № 1-ТН; схеми маршруту; документи розпорядчого характеру про закріплення транспортних засобів; документи про відрядження водіїв; документів про штатний розпис та чисельність персоналу, слідчому СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2, прокурору Холодногірського відділу Харківської місцевої прокуратури №1, юристу 1 класу ОСОБА_4, з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій.

Строк дії ухвали – 1 місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Є.Б. Ольховський