Ухвала суду № 76797064, 28.09.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 вересня 2018 року м. Київ № 826/15662/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., ознайомившись з позовною заявою

за позовом Комунального підприємства "РОЖІВСЬКЕ" до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування Наказу № 604/5 від 03.03.2018 року,В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Комунальне підприємство "РОЖІВСЬКЕ" з позовом до Міністерства юстиції України в якому просило визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства юстиції України № 604/5 "Про скасування акредитації суб'єкта державної реєстрації - комунального підприємства "РОЖІВСЬКЕ"" від 03.03.2018 року.

Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив її невідповідність вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, на порушення вищезазначених норм, в адміністративному позові не вказано достовірні відомості щодо місцезнаходження позивача, оскільки як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням Комунального підприємства "РОЖІВСЬКЕ" є Київська обл., Макарівський район, село Рожів, ВУЛИЦЯ СОБОРНА, будинок 2, 08043, однак позивач в адміністративному позові зазначає адресу ФІЛІЇ КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА РОЖІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ "РОЖІВСЬКЕ" ПО МІСТУ КИЄВУ (Код ЄДРПОУ ВП: 41325633).

Окрім цього, позивачем не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) третьої особи та не додано власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також, відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1, ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З адміністративного позову вбачається, що позивач оскаржує Наказ Міністерства юстиції України № 604/5 "Про скасування акредитації суб'єкта державної реєстрації - комунального підприємства "РОЖІВСЬКЕ"" від 03.03.2018 року, проте з позовом звертається лише 25.09.2018р., що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Окружного адміністративного суду, тобто з пропуском строку встановленого КАС України для звернення до суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем не додано до позовної заяви докази звернення до суду в межах строку встановленого законом, так і не надано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

З огляду на вищевикладене, позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду або надати докази звернення до суду в межах строку встановленого КАС України.

Окрім цього, відповідно до ч. 1, 2 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Суд зазначає, що в порушення вищезазначених вимог, позивачем не додано до адміністративного позову копії адміністративного позову для учасників справи.

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Однак, додана до адміністративного позову копія оскаржуваного наказу є неналежної якості, що перешкоджає суду встановити зміст такого наказу.

З огляду на вищевикладене, позивачу необхідно надати до суду копії оскаржуваного наказу належної якості.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду уточненого адміністративного позову в якому зазначити повні та достовірні відомості щодо учасників справи, надати власне письмове підтвердження про відсутність аналогічних спорів та надати копії адміністративного позову відповідно до кількості учасників справи та копії оскаржуваного наказу належної якості. Також, позивачу необхідно надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску або надати докази звернення до суду в межах строку встановленого КАС України.

Керуючись ст. 122, 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Комунального підприємства "РОЖІВСЬКЕ" без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дати отримання копії цієї ухвали.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, що передбачені ч.4 ст. 169 КАСУ.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.І. Добрянська