Ухвала суду № 76795640, 28.09.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"28" вересня 2018 р. справа № 0940/1718/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1

до Калуського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області

про встановлення законності призначення пільгової пенсії у віці 55 або 58 років, визнання неправомірними дій щодо обчислення пенсії та зобов’язання здійснити перерахунок пільгової пенсії та пенсії з настанням пенсійного віку з врахуванням довідок про заробітну плату та виплатити заборгованість за весь період, з підстав неправомірної відмови суб'єкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також - позивач), 24.09.2018, звернувся в суд з позовною заявою до Калуського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (надалі, також - відповідач) про встановлення законності призначення пільгової пенсії у віці 55 або 58 років, визнання неправомірними дій щодо обчислення пенсії та зобов’язання здійснити перерахунок пільгової пенсії та пенсії з настанням пенсійного віку з врахуванням довідок про заробітну плату та виплатити заборгованість за весь період, з підстав неправомірної відмови суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до пунктів 3 та 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Щодо дотримання позивачем строку звернення до суду із заявленими позовними вимогами, суд зазначає таке.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Дослідивши матеріали позовної заяви суддею встановлено, що пункт 3 та частково пункт 4 позовних вимог стосується встановлення законності призначення пільгової пенсії позивачу у віці 55 чи 58 років та її перерахунку. Проте, відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі від 05.05.2015 №2189/03, позивач дізнався про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у віці 55 років ще в травні 2015 року. Таким чином, позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду з даною позовною вимогою.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Також, згідно з пунктами 4 та 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Водночас, суд зазначає, що позовні вимоги повинні бути сформульовані чітко та зрозуміло для можливості повністю захистити права позивача в разі задоволення його позовних вимог та звернення рішення суду до виконання.

Проте в пункті 4 позивачем не визначено період обчислення та перерахунку пенсії, не вказано конкретно яку пенсію (пенсію по інвалідності чи пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2), період за який необхідно виплатити позивачу заборгованість.

Таким чином, з метою ефективного захисту порушеного права, необхідно запропонувати позивачу уточнити позовні вимоги в частині періоду за який позивач просить здійснити перерахунок пенсії, види пенсії, про перерахунок та виплату яких просить позивач та період за який, на думку позивача, слід виплатити йому заборгованість.

Таким чином, позивачем не дотримано вимог, встановлених статтею 122 та 161 КАС України, а тому позовна заява підлягає залишенню без руху.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 161, частинами 1, 2 статті 169, статями 171, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Калуського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про встановлення законності призначення пільгової пенсії у віці 55 або 58 років, визнання неправомірними дій щодо обчислення пенсії та зобов’язання здійснити перерахунок пільгової пенсії та пенсії з настанням пенсійного віку з врахуванням довідок про заробітну плату та виплатити заборгованість за весь період, з підстав неправомірної відмови суб'єкта владних повноважень - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду щодо позовної вимоги про встановлення законності призначення пільгової пенсії у віці 55 або 58 років із зазначенням конкретних поважних підстав такого пропуску.

Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у вище зазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.

Запропонувати позивачу уточнити пункт 4 позовних вимог, в якому зазначити конкретні періоди і конкретні види пенсії, про перерахунок та виплату яких просить позивач та період за який на думку позивача слід виплатити йому заборгованість.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2