Рішення № 76743822, 26.09.2018, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

2/130/996/2018

130/1790/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2018 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Заярного А.М.,

за участі секретаря Буга Р.М.,

розглянувши в письмовому провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 міської ради Вінницької області до ОСОБА_2 про примусове стягнення збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

25.07.2018 року позивач ОСОБА_1 міська рада Вінницької області звернулась в суд з цим позовом, в якому просила стягнути з відповідача ОСОБА_2 збитки, заподіяні тимчасовим зайняттям земельної ділянки, яка розташована по вул. Одеська, 134 «Д», площею 0,0812 га в м. Жмеринка Вінницької області, в сумі 8218,24 грн. на користь ОСОБА_1 міської ради Вінницької області. Провести розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Підставами звернення до суду з позовом стало те, що згідно листа КП «Вінницьке об’єднане бюро технічної інвентаризації» № 361 від 30.08.2017 року, адресованого першому заступнику міського голови ОСОБА_3 на його запит, було зареєстровано право власності на не житлове приміщення – ангар, яке розташоване за адресою: м. Жмеринка Вінницької області, вул. Одеська, 134 «Д» - на підставі договору купівлі – продажу від 29.03.2010 року. Вказане нежитлове приміщення розташоване на земельній ділянці, площею 0,0812 га, кадастровий номер 0510300000:00:005:0212, цільове призначення – для виробничих потреб.

20.06.2016 року на виконання рішення виконавчого комітету № 232 від 26.10.2011 року та приведення існуючої містобудівної документації до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» робочою групою у складі начальника відділу земельних ресурсів ОСОБА_4, головного спеціаліста відділу земельних ресурсів ОСОБА_5 з виходом на місце було проведено перевірку додержання вимог чинного законодавства при використанні земельної ділянки, розташованої в м. Жмеринка Вінницької області, по вул. Одеська, 134 «Д», яка використовується ОСОБА_2, в ході даної перевірки було виявлено порушення законодавства, що полягають в не оформленні відповідачем правовстановлюючих документів на земельну ділянку. З метою повідомлення відповідача про наявні факти порушення нею земельного законодавства та врегулювання питання в досудовому порядку їй неодноразово направлялись письмові прохання з'явитись до відділу земельних ресурсів ОСОБА_1 міської ради Вінницької області для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, проте відповідач не здійснювала жодних заходів для оформлення зайнятої нею земельної ділянки.

Відповідно до витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області відділ у Жмеринському районі, нормативна грошова оцінка земельної ділянки по вул. Одеська, 134 «Д» становить за 2016 рік – 140923, 03 грн., за 2017 – 2018 р. – 149378, 41 грн. ОСОБА_6 від 10.04.2018 року № 60 відповідача було запрошено взяти участь в комісії по визначенню та відшкодуванню збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельних ділянок, проте дане запрошення відповідачем було проігноровано. Згідно протоколу засідання вищевказаної комісії вирішено визначити розмір збитків, завданих відповідачем територіальній громаді ОСОБА_1 міської ради за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, розмір збитків за період з 20.06.2016 по 30.04.2018 року становить 8218,24 грн.

В зв’язку з вищевикладеним відповідача було попереджено, що у разі відмови добровільно відшкодувати завдані збитки, заподіяні тимчасовим зайняття земельної ділянки, завдані збитки будуть стягнені в судовому порядку, проте і ці вимоги відповідачем не виконані збитки впродовж вказаного терміну не відшкодовані.

Таким чином, відповідач своєю протиправною поведінкою, яка виразилась у використанні земельної ділянки без правовстановлюючих документів, позбавила власника земельної ділянки права отримувати дохід в розмірі орендної плати, внаслідок чого до місцевого бюджету не надійшли кошти за користування земельної ділянки, таким чином позивачу завдано збитки у вигляді упущеної вигоди у розмірі не доодержаної орендної плати.

14.08.2018 року ухвалою судді прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в даній справі. Визначено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Одночасно роз'яснено учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подачі до суду відзиву на позовну заяву. Роз’яснено відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Встановлено сторонам 5-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається з поштових повідомлень, які повернулись на адресу суду, позивач ОСОБА_1 міська рада 15.08.2018, відповідач ОСОБА_2 І.В.17.08.2018 отримали копію ухвали про відкриття провадження. Відповідач також отримав копію позовної заяви разом з копіями доданих документів. У визначений судом строк сторони клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін не заявляли, заперечень проти розгляду спавши в спрощеному порядку до суду не надходило. Відповідач відзив на позовну заяву не подав.

З огляду на вищезазначене суд, на підставі частини 5 статті 279 ЦПК України розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до положень частини 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Відповідно до копії акту про проведення перевірки додержання вимог чинного законодавства при використанні земельної ділянки від 20.06.2016 року, на виконання рішення виконавчого комітету №232 від 26.10.2011 року та приведення існуючої містобудівної документації до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» робочою групою у складі начальника відділу земельних ресурсів та головного спеціаліста земельних ресурсів виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_4 та ОСОБА_5, з виходом на місце було проведено перевірку додержання вимог чинного законодавства при використанні земельної ділянки в м. Жмеринка, по вул. Одеська, 134 Д. Встановлено, що земельна ділянка використовується ОСОБА_2 згідно права власності на об’єкт нерухомого майна та прийнятого ОСОБА_1 міською радою рішення 21 сесії 6 скликання № 341 від 19.04.2012 року про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельної ділянки для виробничих потреб. Робочою групою запропоновано направити лист ОСОБА_2 з проханням надати правовстановлюючі документи на земельну ділянку по вул. Одеській, 134 Д (а.с.13).

Згідно копії листів виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 21.06.2016 р. № 170, від 07.02.2017 року № 13, від 07.07.2017 р. № 132 за підписом першого заступника міського голови ОСОБА_7, адресованого ОСОБА_2, останню повідомлено щодо необхідності виготовлення нею технічної документації із землеустрою по встановленню меж та площі земельної ділянки, так як площа земельної ділянки використовується для обслуговування об’єктів нерухомого майна, після чого звернутись з заявою до виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради для укладення договору оренди. У разі ігнорування вищевказаних умов, міська рада буде змушена звернутись до суду з позовною заявою про зобов’язання укладення договору оренди земельної ділянки. Направлено відповідачу того ж дня (а.с.14 - 16, 14 -16 зворот).

Згідно копії листа Вінницького обласного об’єднаного бюро технічної інвентаризації від 30.08.2017 року № 361, адресованого першому заступнику міського голови ОСОБА_1 міської ради на його запит (а.с. 17) встановлено, що за ОСОБА_2 було зареєстровано право власності на не житлову будівлю (ангар) в цілому, розташовану за адресою: м. Жмеринка Вінницької області, вул. Одеська № 134 «Д» на підставі договору купівлі-продажу посвідченого ОСОБА_6 державним нотаріусом ОСОБА_1 міської державної нотаріальної контори Вінницької області 29.03.2010 року (а.с.18), що також підтверджується копією договору купівлі-продажу (а.с.19-22).

Як вбачається з копії архівного витягу із рішення № 341 21 сесії ОСОБА_1 міської ради 6 скликання від 19.04.2012 року про надання дозволів на розробку документації із землеустрою, надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельної ділянки, для укладення договору оренди земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства по вул. Одеській, 134Д ОСОБА_2 – для виробничих потреб (а.с.23).

Згідно листа ОСОБА_1 міської ради Вінницької області, адресованого та надісланого ОСОБА_2 від 10.04.2018 року № 60, виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради Вінницької області запропоновано ОСОБА_2 взяти участь в комісії по визначенню та відшкодуванню збитків заподіяних тимчасовим зайняттям земельної ділянки (а.с.24, 24 зворот).

Згідно обґрунтованого розрахунку збитків заподіяних тимчасовим зайняттям земельної ділянки ОСОБА_2 за період з 20.06.2016 по 30.04.2018 року, розмір збитку за вказаний період становить 8218,24 грн. з розрахунку з 20.06.2016 по 31.01.2018 – 140923,03, з індексом інфляції 1,06, а з 01.01.2017 по 30.4.2018 – 149378,41, індекс інфляції 1 (а.с.25).

Нормативна оцінка земельної ділянки по вул. Одеська, 134 Д в м. Жмеринка Вінницької області з площею земельної ділянки 518 кв., цільове призначення 11.02 – для розміщення та експлуатації підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в 2015 році становила 140923,03 грн., в 2016 році - 149378,41 грн., в 2018 році -149378,41 грн. як вбачається з витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Головного управління Держгеокадастру в Вінницькій області відділ у Жмеринському районі від 20.03.2018 №0-2-0.22-1116/166-18 (а.с.26-28 зворот).

Відповідно до протоколу засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків, заподіяних тимчасовим зайняттям земельної ділянки від 07.05.2018 року рекомендовано ОСОБА_2 виготовити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для укладення договору оренди землі та звернутись з заявою до ОСОБА_1 міської ради щодо надання земельної ділянки в оренду; встановлено 15-денний термін ОСОБА_2 для відшкодування збитків, заподіяних внаслідок тимчасового зайняття земельної ділянки з моменту затвердження акту (а.с.29- 30).

Як вбачається з акта про визначення розміру збитків від 07.05.2018, затвердженого рішенням виконкому ОСОБА_1 міської ради від 17.05.2018 року № 133, розмір збитків заподіяних тимчасовим зайняттям земельної ділянки ОСОБА_2 територіальній громаді міста Жмеринка за період з 20.06.2016 по 30.04.2018 становить 8218,24 грн. (а.с. 31, 32).

Як вбачається з листа ОСОБА_1 міської ради Вінницької області за підписом секретаря місткої ради ОСОБА_8 від 06.06.2018 року № 85, адресованого та надісланого ОСОБА_2, останню попереджено, що у разі відмови добровільного відшкодування завдані збитки, заподіяних тимчасовим зайняттям земельної ділянки по вул. Одеська 134 Д в м. Жмеринка Вінницької області, завдані збитки будуть стягнуті в судовому порядку (а.с.33, 33 зворот).

Відповідно до рішення ОСОБА_1 міської ради Вінницької області 7 сесії 5 скликання від 19.04.2007 року № 201 про встановлення розмірів орендної плати за землю, з 01.04.2007 року розмір орендної плат за землю у відсотках відповідно до нормативної грошової оцінки земельних ділянок в залежності від їх функцій, за земельні ділянки, що використовуються для виробничих потреб встановлено орендну плату в розмірі 2,2 % (а.с.34).

Згідно копії рішення ОСОБА_1 міської ради Вінницької області 12 сесії 6 скликання від 02.09.2011 року про внесення змін до рішення 7 сесії міської ради 5 скликання від 19.04.2007 року № 201 «Про встановлення розмірів орендної плати» цифру 2,2 % замінено цифрою 3,0 % (а.с.35)

Вказані докази суд приймає до уваги, так як вони містять інформацію щодо предмета доказування, одержані в порядку встановленому законом і ніким не заперечуються.

З досліджених в судовому засіданні доказів вбачається, що відповідач ОСОБА_2 набула права власності на земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу від 29.03.2010 року, що знаходиться по вул. Одеська, 134 Д в м. Жмеринка Вінницької області, однак права власності на земельну ділянку не оформила, таким чином користується даною земельною ділянкою, яка є власністю територіальної громади м. Жмеринки в особі ОСОБА_1 міської ради, без відповідного титулу, при цьому не виконує своїх обов’язків як користувач (щодо укладення договору оренди, внесення орендної плати за користування земельною ділянко), в зв’язку з чим територіальні громаді спричинено шкоду у виді недотриманої орендної плати за таке користування.

До вказаних правовідносин застосовуються норми права Цивільного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування». Норми права Земельного кодексу України слід застосовувати в редакції чинні на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Статтею 80 ЗК України визначено, що суб'єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Згідно з ч. 1 ст. 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 120 ЗК України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи,

припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на

якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих

самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Водночас ст. 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди.

Відповідно до ч. 1 ст. 134 ЗК України, земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 цієї Статті, не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Згідно з ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту

державної реєстрації цих прав.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 126 ЗК України, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 5 цієї Статті, право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Як визначено в ст. 22 ЦК України що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Як визначено в ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Земельний кодекс України та інші нормативно-правові акти у галузі земельних відносин є спеціальними до правовідносин щодо відшкодування збитків землевласникам та землекористувачам, у тому числі у вигляді неодержаних ними доходів.

Частиною 2 ст. 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Пунктом «д» ч. 1 ст. 156 ЗК України передбачено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Приписами ст. 157 ЗК України встановлено, що відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.

Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 за № 284 з послідуючими змінами (надалі Порядок).

Так, згідно з п. 1 цього Порядку власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Відшкодуванню, згідно з п. 3 Порядку підлягають, зокрема, збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані.

При цьому, неодержаним доходом є дохід, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.

Розміри збитків, у тому числі неодержані доходи землекористувачів, визначаються комісіями, створеними районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських рад (п. 2 Порядку).

Відповідно до статей 19, 140 Конституції України, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Місцеве самоврядування визначено як право територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування відповідно до Конституції України визначає Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні». Відповідно до ч. 2 ст. 2 цього Закону однією з форм місцевого самоврядування є представництво спільних інтересів територіальних громад сіл, селищ, міст через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Згідно з п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції міських рад відноситься питання регулювання земельних відносин.

Згідно з п.п. 1 п. «б» ч. 1 ст. 33 зазначеного Закону, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель.

Відповідно до ч. 3 ст. 16 цього Закону, матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земляні і природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.

Відповідно п. 19 ч. 1 ст. 64 Бюджетного кодексу України, до доходів загального фонду бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, міст Києва та Севастополя, районних бюджетів, бюджетів об'єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, належать податок на майно, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, що знаходяться на території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст відповідно до ст. 83 ЗК України, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності, а також земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

З вищевикладеного слідує, що місцеві ради, відповідно до закону, від імені та в інтересах територіальної громади міста повинні здійснювати контроль за надходженням коштів від використання землі у межах міста та не повинні ослаблювати економічних основ місцевого самоврядування.

Право власності на землю територіальної громади захищається на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Не укладення та несвоєчасне укладення суб'єктами господарювання договорів оренди землі призводить до втрат коштів місцевого бюджету.

У відповідності до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені в ч.2 цієї Статті, перелік яких є необмежений.

Відповідно до статей 12,13, 81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд оцінивши наявні у справі докази у відповідності до статей 77, 78, 79, 89 ЦПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому їх досліджені приходить висновку, що позов слід задовольнити, оскільки відповідач користувалась земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, що позбавило позивача - ОСОБА_1 міську раду Вінницької області права одержати дохід у виді орендної плати за землю, який вона могла б отримувати, якби її право не було порушено, і в тому розмірі, який був би встановлений виходячи з грошової оцінки земельної ділянки та її цільового призначення.

Крім того, з відповідача, в силу частини першої статті 141 ЦПК України, необхідно стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати, понесені ним при подачі позовної заяви до суду (а.с.1) в розмірі 1762 грн.

Керуючись ст.ст. 3, 11, 12, 13, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 89, 141,259,263-265 ЦПК України, ст. ст.83,125, 152,156, 157 Земельного кодексу України,ст. 6 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 16, 26,33, Закону України «Про місцеве самоврядування», Суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 збитки заподіяні тимчасовим зайняттям земельної ділянки, яка розташована в місті Жмеринка Вінницької області по вулиці Одеська, 134 «Д», площею 0,0812 га в сумі 8218 (вісім тисяч двісті вісімнадцять) грн. 24 коп. на користь ОСОБА_1 міської ради Вінницької області (23100 м. Жмеринка, вул.. Центральна, 4, одержувач: УК у Жмеринському районі/м. Жмеринка/24062200, код ЄДРПОУ 37755153, МФО 899998, Р/р 31411611002006).

Стягнути з ОСОБА_2 користь ОСОБА_1 міської ради Вінницької області судові витрати в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві ) грн. (23100 м. Жмеринка, вул.. Центральна, 4, одержувач: виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради, код ЄДРПОУ 34227893, МФО 802015, Р/р 35410078050361 ГУДКСУ у Вінницькій області).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

ОСОБА_1 міська рада Вінницькій області (місцезнаходження: м. Жмеринка Вінницької області вул. Центральна, 4, код ЄДРПОУ 03084233), ОСОБА_2 ( місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1).

Суддя: А.М. Заярний