Постанова № 76699414, 26.09.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2018 рокуЛьвів№ 876/6543/18

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2018 року ухвалену суддею Коморним О.І. о 10.44 год. в м.Львові у справі № 813/2646/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про стягнення компенсації за невикористану відпустку та матеріальної допомоги, повний текст складено 30.07.2018р., -

В С Т А Н О В И Л А:

22.06.18 ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення із Міністерства внутрішніх справ України грошової компенсації за невикористану ним відпустку у 2008 році та п'ять днів невикористаної відпустки за 2007 рік в розмірі 16 188,34 грн. та суму матеріальної грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2008 рік в розмірі 1939,00 грн.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що тільки після ухвалення судового рішення у справі № 813\4974\17 із 22 травня 2018 року виникли та змінилися обставини, які при ухваленні судового рішення у справі № 2а-8044\09\1370 щодо відмови у визнанні протиправними дій посадових осіб МВС України та Управління МВС України на залізничному транспорті та стягнення з відповідачів в користь позивача компенсації за частину невикористаної відпустки у 2007 році в сумі 954,60 гривень, грошової компенсації за невикористану відпустку у 2008 році в сумі 8591,40 гривень, а також суми матеріальної грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань і допомогу на оздоровлення в розмірі 5727,60 гривень не могли бути враховані судом при ухваленні судового рішення у справі № 2а-8044\09\1370. Вказані обставини, які виникли після 22 травня 2018 року, є новими і можуть бути підставою для пред'явлення нової позовної вимоги.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25.07.2018 року закрито провадження у справі, оскільки є така, що набрала законної сили постанова суду у справі між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Позивач не погоджуючись з даною ухвалою з підстав неповного з»ясування обставин справи, порушення норм процесуального права, подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, винести нову, якою направити справу для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог посилаються на те, що предмет спору у справі № 2а-8044/09/1370, була вимога про стягнення з МВС України грошової компенсації за частину невикористаної відпустки у 2007 році в сумі 954,60 грн., грошової компенсації за невикористану відпустку у 2008 році в сумі 8591,40 грн.; грошової компенсації за невикористану відпустку у 2009 році в сумі 8591,40 грн.; суми матеріальної грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань і допомоги на оздоровлення при щорічній основній відпустці за 2009 рік в розмірі 5727,60 грн.; грошового забезпечення за час знаходження на лікуванні у 2008 році в сумі 4528,08 грн.

Факт припинення служби в органах внутрішніх справі з 08.03.2008 року, а не із 30.05.2009 року, встановлено наказами МВС України та Управління МВС України на залізничному транспорті, законність видання яких підтверджена судовим рішенням, що набрало законної сили лише 22.05.2018 року.

Обставини, які виникли після 22.05.2018, є новими і можуть бути підставою лише для пред»явлення нової позовної заяви.

Міністерство внутрішніх справ України подало відзив на апеляційну скаргу в якому зазначає, що вимоги, які є предметом даного спору вже розглянуті судами та рішення за результатами їх розгляду набрало законної сили.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача, який просить задоволити апеляційну скаргу, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про закриття провадження у справі на підставі п.4 ч.1 ст.238 КАС України, виходячи з наступного:

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що в грудні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дії посадових осіб МВС України та Управління МВС України на залізничному транспорті та стягнення з відповідачів на його користь компенсацію за частину невикористаної відпустки у 2007 році в сумі 954,60 грн.; грошову компенсацію за невикористану відпустку у 2008 році в сумі 8591,40 грн.; грошову компенсацію за невикористану відпустку у 2009 році в сумі 8591,40 грн.; суму матеріальної грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань і допомогу на оздоровлення в розмірі 5727,60 грн. та грошове забезпечення за час знаходження на лікуванні у 2008 році в сумі 4528,08 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.06.2017 року постанову Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2010 року та ухвалу Львівського апеляційного суду від 18.10.2012 року в частині визнання протиправними дій та стягнення грошової компенсації за невикористану відпустку у 2009 році і грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомоги на оздоровлення скасовано, а справу в цій частині передано на новий розгляд до суду першої інстанції; в решті рішення залишено без змін, зазначивши, що висновки судів щодо відсутності підстав для задоволення вимог позивача в частині стягнення грошової компенсації за невикористані відпустки у 2007 і 2008 роках і матеріальної допомоги на оздоровлення за 2008 рік є правильними.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2017 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до МВС України та Управління МВС України на залізничному транспорті про визнання протиправними дій та стягнення компенсації. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року зазначене рішення суду першої інстанції залишено без змін. Рішеннями у даній справі встановлено, що останній днем перебування позивача на службі в органах внутрішніх справ є 07.03.2008 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що заявлені позивачем вимоги вже розглянуті судами та рішення за результатами їх розгляду набрало законної сили.

Не заслуговує на увагу колегії суддів покликання позивача на те, що факт припинення позивачем публічної служби в ОВС 07.03.2008 року, встановлено лише 22.05.2018 року у зв»язку із набуттям чинності судовим рішенням у справі № 813/4974/17, оскільки постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2010 у справі № 2а-299/2008, тобто до розгляду справи № 2а-8044/09/1370, про що позивач не міг не знати протягом 10 років, до розгляду справи № 813/4974/17, про що правильно вказує відповідач у своєму відзиві на апеляційну скаргу.

Колегія суддів окремо обумовлює і ту обставину, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14.05.2018 у справі № 2а-8044/09/1370 ОСОБА_2 повернено його заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2010 року у справі №2а-8044/09/1370 в частині відмови в задоволенні позовних вимог про стягнення грошової компенсації за невикористану відпустку у 2008 році та п'ять днів невикористаної відпустки за 2007 рік, а також матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2008 рік за нововиявленими або виключними обставинами. Ухвала набрала законної сили.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення відповідає вимогам матеріального та процесуального права і воно не може бути скасоване з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

керуючись ст. 243 ч.3, 308, 310, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2018 року у справі № 813/2646/18 – без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_3 судді ОСОБА_4 ОСОБА_5 Повне судове рішення складено 26.09.18