Ухвала суду № 76694096, 24.09.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

24 вересня 2018 рокуЛьвів№ 876/7074/18

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Большакової О.О.

за участі секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши в судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сихівського районного суду міста Львова від 25-26.06.2018 року (головуючий суддя Рудакова І.П.) ухвалене у відкритому судовому засіданні в м. Львів у справі №464/399/16-а провадження №2-а/464/39/18 за позовом ОСОБА_1 до ЛКП «Житловик-С», Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним рішення та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та стягнення матеріальної та моральної шкоди, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 15.01.2016 року звернулася в суд з уточненим позовом до ЛКП «Житловик-С», Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради в якому просить визнати протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та скасувати постанову №169 від 27.11.2014 року про накладення адміністративного стягнення, стягнути з відповідачів матеріальну шкоду спричинену їй бездіяльністю відповідачів в результаті якої постійно стічні вод з плит перекриття в помешкання, де вона проживає і змушена на протязі більше 15 років постійно робити ремонт, у сумі 100000 грн. та моральну шкоду у сумі 5000 грн. за стреси, які їй приходилось переносити із-за бездіяльності відповідачів, зобов'язати відповідачів вчинити певні дії: надати їй відповідні документи (акти), про те що над будинком 16-а по вулиці Г.Хоткевича м. Львова необхідно зробити похилий дах.

Рішенням Сихівського районного суду міста Львова від 25-26.06.2018 року позов задоволено частково. Поновлено строк на подання адміністративного позову. Скасовано постанову адміністративної комісії при Сихівській районній адміністрації Львівської міської ради №169 від 27.11.2014 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 150 КУпАП у виді штрафу 51 гривня, а справу закрито. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції частково ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Разом з тим, під час розгляду даної справи колегією суддів виявлено порушення вимог Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) під час розгляду даної справи Сихівським районним судом міста Львова під головуванням судді Рудакова І.П.

Під час розгляду справи колегією суддів встановлено, що ОСОБА_1 15.01.2016 року звернулася в суд з позовом Суддею Сихівського районного суду міста Львова Рудаков І.П. 29.01.2016 року відкрито провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ЛКП «Житловик-С», Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним рішення та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, стягнення матеріальної та моральної шкоди, зобов'язання вчинити дії. Рішення ухвалено Сихівським районним судом міста Львова 25-26.06.2018 року.

Частина 1 статті 171-2 КАС України (в редакції чинній на час подання позову 15.01.2016 року) встановлює, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом п'яти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на п'ять днів.

Відповідно до частини 1 статті 286 КАС України (в чинній редакції з 15.12.2017 року) адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі. Частина 3 встановлює, що за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб'єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Відповідно до статті 324 КАС України (в чинній редакції з 15.12.2017 року) суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 надійшов до суду першої інстанції 15.01.2016 року суддя Сихівського районного суду міста Львова Рудаков І.П. 29.01.2016 року відкрив провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ЛКП «Житловик-С», Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним рішення та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та стягнення матеріальної та моральної шкоди, зобов'язання вчинити дії. Рішення ухвалено Сихівським районним судом міста Львова 25-26.06.2018 року, при цьому в самому рішенні та матеріалах справи відсутні докази чи посилання неможливості розгляду даної справи в межах встановленого строку, судом першої інстанції порушено строк розгляду справи на значний термін (а саме 2 роки 4 місяці 27 дні) без поважних причин, а тому на даний факт слід звернути увагу голову Сихівського районного суду міста Львова з метою дотримання суддею Рудаковим І.П. вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 171-2 КАС України (в редакції чинній на час подання позову 15.01.2016 року), ст. 249, 286, 324, 329 КАС України (в чинній редакції з 15.12.2017 року), суд, -

УХВАЛИВ:

Про вище наведене в окремій ухвалі довести до відома голову Сихівського районного суду міста Львова для належного реагування, обговорення та недопущення порушення процесуального законодавства в майбутньому суддею Сихівського районного суду міста Львова Рудакова І.П.

Про наслідки розгляду та вирішення окремої ухвали повідомити Львівський апеляційний адміністративний суд у місячний строк після її надходження.

Окрема ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів, з урахуванням положень статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

О.О. Большакова