Рішення № 76689546, 17.09.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/2619/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2018 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 813/2619/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Люксорцентрторг» до Дрогобицької міської ради Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Люксорцентрторг» звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просило:

- визнати протиправною бездіяльність Дрогобицької міської ради Львівської області щодо не розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Люксорцентрторг» від 28.12.2017 року №1 про передачу в оренду земельної ділянки по вулиці Самбірській, 3, у м. Дрогобич Львівської області площею 4,979 га. кадастровий номер 4610600000:01:011:0170;

- зобов’язати Дрогобицьку міську раду Львівської області розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Люксорцентрторг» від 28.12.2017 року № 1 про передачу в оренду земельної ділянки по вул. Самбірській, 3, у м. Дрогобич Львівської області площею 4,979 га. кадастровий номер 4610600000:01:011:0170.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачу належить на праві власності нерухоме майно, яке розміщене на земельний ділянці площею 4,979 га, кадастровий номер 4610600000:01:011:0170, що знаходиться за адресою: Львівська обл., м. Дрогобич, вул. Самбірська, 3 та перебуває в комунальній власності. Позивач з метою захисту своїх майнових прав, збереження належного йому майна та його обслуговування 28.12.2017 року звернувся до відповідача із заявою № 1 про передачу земельної ділянки в оренду строком на 50 років.

На подану заяву, позивачем отримано лист Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 15.02.2018 року № 3-21/1212 про те, що питання буде розглянуто на засіданні комісії з питань регулювання земельних відносин.

Станом на 18.06.2018 року заява позивача від 28.12.2017 року № 1 про передачу в оренду земельної ділянки по вулиці Самбірській, 3 у м. Дрогобич Львівської області площею 4,979 га. кадастровий номер 4610600000:01:011:0170, так і не була розглянута у належний спосіб на сесії Дрогобицької міської ради із прийняттям відповідного рішення.

Позивач вважає протиправну бездіяльність відповідача, яка полягає у не розгляді заяви ТОВ «Люксорцентрторг» від 28.12.2017 року № 1 про передачу в оренду земельної ділянки, така бездіяльність порушує право позивача на отримання в оренду земельної ділянки для обслуговування власного нерухомого майна.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задоволити повністю.

Ухвалою судді від 12.07.2018 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та відповідачу встановлено строк для подання відзиву до суду протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку спрощеного провадження, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення за № 05136109, однак у зазначений в ухвалі строк відповідач відзиву на позовну заяву не подав.

Судом встановлені наступні обставини:

28.12.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою №1 про передачу в оренду земельної ділянки по вулиці Самбірській, 3 у м. Дрогобич Львівської області площею 4,979 га. кадастровий номер 4610600000:01:011:0170.

15.02.2018 року позивачем отримано лист № 3-21/1212 Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради про те, що питання буде розглянуто на засіданні комісії з питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до протоколу № 90 засідання постійної комісії ради з питання регулювання земельних відносин, заяву ТОВ «Люксорцентрторг» щодо надання в оренду земельної ділянки передано на до вивчення до відділу правового забезпечення для надання роз’яснення щодо ситуації із даною земельною ділянкою.

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо не розгляду його заяви №1 про передачу земельної ділянки в оренду.

Вказані обставини, та зміст спірних правовідносин підтверджені наявними у справі доказами.

Докази надані позивачем: копії договору купівлі-продажу комплексу нежитлових будівель і споруд від 07.06.2007 року № 507, копії витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 07.06.2007 року № 14823916, копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.05.2017 року № 88109126, копії заяви ТОВ «Люксорцентрторг» від 28.12.2017 року № 1, копії експлікації генерального плану м. Дрогобич, копії листа Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 15.02.2018 року № 3-21/1212, копії протоколу № 90 від 20.02.2018 року засідання постійної комісії ради з питань регулювання земельних відносин, які судом враховуються, оскільки такі є підставою для визнання протиправною бездіяльністю відповідача.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом враховуються аргументи наведені позивачем щодо визнання протиправної бездіяльності Дрогобицької міської ради Львівської області щодо не розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Люксорцентрторг» від 28.12.2017 року №1 про передачу в оренду земельної ділянки по вулиці Самбірській, 3 у м. Дрогобич Львівської області площею 4,979 га. кадастровий номер 4610600000:01:011:0170, оскільки відповідачем належним чином не розглянуто та не прийнято рішення за заявою ТОВ «Люксорцентрторг» від 28.12.2017 року № 1, що суперечить приписам ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України та свідчить про протиправну бездіяльність.

Оскільки протиправна бездіяльність відповідача полягає у неприйнятті ним рішення, належним способом захисту прав позивача є зобов'язання відповідача розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Люксорцентрторг» від 28.12.2017 року № 1 про передачу в оренду земельної ділянки по вул. Самбірській, 3, у м. Дрогобич Львівської області площею 4,979 га. кадастровий номер 4610600000:01:011:0170.

Відповідно позовні вимоги позивача підлягають задоволенню повністю.

Норми права, які застосував суд, наступні:

Згідно ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно ч. 1 ст. 124 цього ж Кодексу, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Мотиви застосування вказаних норм наступні: зазначені норми встановлюють підстави та порядок надання в оренду земельної ділянки.

Відповідно до вимог ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Тому на користь позивача слід стягнути сплачений судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 262-263, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Люксорцентрторг» (79022, м. Львів, вул. Городоцька, 170) до Дрогобицької міської ради Львівської області (82100, Львівська область, м. Дрогобич, пл. Ринок, 1) про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії - задоволити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Дрогобицької міської ради Львівської області (82100, Львівська область, м. Дрогобич, пл. Ринок, 1) щодо не розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Люксорцентрторг» від 28.12.2017 року №1 про передачу в оренду земельної ділянки по вулиці Самбірській, 3 у м. Дрогобич Львівської області площею 4,979 га. кадастровий номер 4610600000:01:011:0170.

Зобов'язати Дрогобицьку міську раду Львівської області (82100, Львівська область, м. Дрогобич, пл. Ринок, 1) розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Люксорцентрторг» від 28.12.2017 року № 1 про передачу в оренду земельної ділянки по вул. Самбірській, 3у м. Дрогобич Львівської області площею 4,979 га. кадастровий номер 4610600000:01:011:0170.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Дрогобицької міської ради Львівської області (ЄДРПОУ 04055972, Львівська область, м. Дрогобич, пл. Ринок, 1) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Люксорцентрторг» (ЄДРПОУ 34768703, м. Львів, вул. Городоцька, 170) 1762,00 грн. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. 295 -297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Рішення складено у повному обсязі 24.09.2018 року.

Суддя Гавдик З.В.