Ухвала суду № 76658890, 25.09.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 вересня 2018 року м. ПолтаваСправа №1640/2743/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Клочка К.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Пилипенко А.В.,

позивача - ОСОБА_2,

представника третьої особи Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації - Бодака О.М.,

розглянувши питання щодо переходу до розгляду справи в порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_2 до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, Великобагачанської селищної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Полтавське обласне управління водних ресурсів, Департамент екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

09 серпня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області про зобов'язання виготовити проектно-кошторисну документацію на ремонт ставка у відповідності з Регіональною цільовою програмою, затвердженою рішенням сесії Полтавської обласної ради від 23.05.2013, у яку включений захід: "Ремонт гідротехнічних споруд, очистки від замулення та поліпшення екологічного стану ставка в с. Семенівка на території Багачансько-Першої сільської ради з сільської ради з виготовленням проектно-кошторисної документації".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.08.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, призначено засідання для розгляду справи по суті на 04.09.2018.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.07.2018 відкладено засідання на 04.09.2018.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2018 до участі у справі у якості співвідповідача залучено Великобагачанську селищну раду; у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Полтавське обласне управління водних ресурсів та Департамент екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації.

Під час розгляду даної справи виникла необхідність витребування у Полтавської обласної ради додаткових доказів, необхідних для вирішення спору по суті, у зв'язку з чим у судовому засіданні судом на обговорення учасників процесу поставлено питання про можливість розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та витребування додаткових доказів, необхідних для розгляду справи.

Позивач та представник третьої особи Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації у судовому засіданні проти розгляду справи за правилами загального позовного провадження не заперечували.

Суд зазначає, що статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини шостої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Враховуючи необхідність витребування від Полтавської обласної ради додаткових доказів (завірені належним чином копії Положення про фонд охорони навколишнього природного середовища Полтавської області, затвердженого рішенням десятої сесії Полтавської обласної ради шостого скликання від 29.02.2012 та Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів із фонду охорони навколишнього природного середовища Полтавської області, затвердженого рішенням тринадцятої сесії Полтавської обласної ради шостого скликання від 14.11.2012), з метою з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд, заслухавши думку позивача та представника третьої особи, вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження з огляду на приписи статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу /частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України/.

Частинами шостою-восьмою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Заслухавши думку позивача та представника третьої особи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Полтавської обласної ради завірених належним чином копій Положення про фонд охорони навколишнього природного середовища Полтавської області, затвердженого рішенням десятої сесії Полтавської обласної ради шостого скликання від 29.02.2012 та Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів із фонду охорони навколишнього природного середовища Полтавської області, затвердженого рішенням тринадцятої сесії Полтавської обласної ради шостого скликання від 14.11.2012.

Крім того, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання /частина третя статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України/.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду /частина четверта статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України/.

Пунктом 4 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав необхідності витребування нових доказів.

З огляду на вищевикладене, оскільки для повного та всебічного розгляду справи є необхідність витребування доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

На підставі викладеного, керуючись статями 173, 181, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Витребувати від Полтавської обласної ради завірені належним чином копії Положення про фонд охорони навколишнього природного середовища Полтавської області, затвердженого рішенням десятої сесії Полтавської обласної ради шостого скликання від 29.02.2012 та Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів із фонду охорони навколишнього природного середовища Полтавської області, затвердженого рішенням тринадцятої сесії Полтавської обласної ради шостого скликання від 14.11.2012.

Документи надати у строк до 22.10.2018.

Відкласти підготовче засідання на 12:00 30.10.2018 в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Копію ухвали направити учасникам справи.

У судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.І. Клочко