Ухвала суду № 76627077, 24.09.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

24 вересня 2018 року 810/4832/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О.,

при секретарі судового засідання - Мкртчян Н.Ц.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 5 вересня 2018 р. "Про відкликання за народною ініціативою депутатів Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області", про визнання протиправною та скасування постанови № 1 відповідача від 15 вересня 2018 р. "Про призначення проміжних місцевих виборів депутатів Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області в одномандатних виборчих округах №6, №7, №8".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2018 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

У підготовче засідання, призначене на 24 вересня 2018 р., з'явились позивач та представник позивача. Відповідач у підготовче засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.

Представник позивача у підготовчому засіданні заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Забірську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області.

Відповідно до ч.1 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд бере до уваги, що у позовній заяві позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Забірської сільської виборчої комісії Києво-Святошинського району Київської області від 5 вересня 2018 р. "Про відкликання за народною ініціативою депутатів Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області".

Згідно з вимогами ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до вимог ч.1 ст.49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання. Повноваження депутата можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених законом.

Рада невідкладно інформує відповідну територіальну виборчу комісію про дострокове припинення повноважень депутата ради.

Згідно з вимогами ч.1 ст.2 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради (далі - депутат місцевої ради) є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста чи їх громад, який відповідно до Конституції України і закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України.

Отже, враховуючи те, що спірним рішенням було відкликано за народною ініціативою депутата Забірської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1, суд вважає, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню, оскільки рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки вказаного органу місцевого самоврядування.

У зв'язку з наведеним суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Забірську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання представника позивача про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Забірську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області (ідентифікаційний код 04358543, місцезнаходження: 08145, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с.Забір'я, вул. Гончаренка, буд.12).

2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.