Рішення № 76611621, 19.09.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 1940/1463/18

19 вересня 2018 рокум. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

за участю:

секретаря судового засідання Риндюк В.Т.

представника позивача ОСОБА_1 управління ДФС у Тернопільській області ОСОБА_2, довіреність від 08.02.2018 №1125/10/19-00-10-03-12/2917

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 управління ДФС у Тернопільській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

24 липня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 управління ДФС у Тернопільській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу в сумі 30462,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на податковому обліку у Теребовлянському відділенні Бучацької об'єднаної державної податкової інспекції ОСОБА_1 управління ДФС у Тернопільській області і має заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами по платежах: податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 26248, 95 грн., військовий збір в розмірі 2421,04 грн., єдиний податок з фізичних осіб в розмірі 1792,02 грн., всього на загальну суму 30462,00 грн., який підтверджується матеріалами справи. Податковим органом відповідачу направлялась податкова вимога форми "Ф" від 15.07.2014 №186-25, з часу виставлення якої податковий борг не переривався, однак зазначена заборгованість у добровільному порядку не сплачена. За таких обставин, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.07.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 30.08.2018 о 15:30 год.

30.08.2018 розгляд справи відкладено до 19.09.2018 на 11-00 год.

Представник позивача ОСОБА_1 управління ДФС у Тернопільській області в судовому засіданні 19.09.2018 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить задовольнити.

Відповідач у судове засідання 19.09.2018 повторно не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового засідання відповідно до статей 124, 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Так, копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 30.07.2018 і судовий виклик направлялася на адресу місця проживання фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (арк.спр.13) - село Підгайчики, Теребовлянський район, Тернопільська область, 48150, які отримана відповідачем 03.08.2018 та 12.09.2018 згідно рекомендованих поштових повідомлень. (арк.спр.33,38)

Відповідно до частини першої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За приписами частини третьої статті 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Суд зазначає також, що відповідачем не було надано у строк, встановлений судом, відзиву на позовну заяву.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та з'ясувавши всі обставини справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1) зареєстрований 17.05.2013 органами державної реєстрації як фізична особа-підприємець та перебуває на обліку у Теребовлянському відділенні Бучацької об'єднаної державної податкової інспекції ОСОБА_1 управління ДФС у Тернопільській області, як платник податків, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (арк.спр.13).

Як вбачається з довідки ОСОБА_1 управління ДФС у Тернопільській області про наявність боргу платника податків (арк.спр.9), розрахунку податкового боргу платника податків ОСОБА_3 станом на 11.06.2018 (арк.спр.10), розрахунку сум пені нарахованої ОСОБА_3 з військового збору та податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування та єдиного податку з фізичних осіб, станом на 11.06.2018 (арк.спр.11) за відповідачем рахується податковий борг в сумі 30462,01 грн.:

- по платежу податок на доходи з фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 26248,95 грн. з них 16862,82 грн. - основний платіж, 3827,18 грн. - штрафні санкції, 5558,95 грн. - пеня.

Вказана заборгованість по платежу податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті несплати узгодженого грошового зобов'язання нарахованого відповідно до податкової декларації від 08.02.2018 та податкового повідомлення - рішення №00122411306 від 30.11.2017 на суму 19135,88 грн. винесеного на підставі акта перевірки від 17.11.2017 №7272/19-00-13-06/НОМЕР_1, яким встановлено заниження податкового зобов'язання на суму 15308,70 грн., а саме за 2015 рік в сумі - 8512,50 грн. та за 2016 рік в сумі 6796,20 грн.. Крім того нараховано пеню у зв'язку із несплатою узгодженого грошового зобов'язання.

- по платежу військовий збір - 2421,04 грн., з них основний платіж-1529,31 грн., штрафні санкції-354,40 грн., пеня-537,33 грн.

Заборгованість по платежу військовий збір виникла в результаті несплати узгодженого грошового зобов'язання нарахованого відповідно до податкової декларації від 08.02.2018 та податкового повідомлення-рішення №00122451306 від 30.11.2017 на суму - 1772,00 грн. винесеного на підставі акта перевірки від 17.11.2017 №7272/19-00-13-06/НОМЕР_1, яким встановлено заниження податкового зобов'язання та відповідно не перерахування до бюджету за 2015-2016 роки суму - 1417,60 грн. Також, нараховано пеню у зв'язку із несплатою узгодженого грошового зобов'язання у встановлені законодавством строки.

- по платежу єдиний податок з фізичних осіб - 1792,02 грн. (пеня).

Заборгованість по даному платежу виникла у зв'язку із несплатою узгодженого грошового зобов'язання у встановлені законодавством строки, а саме нарахуванням пені за період з 19.01.2014 по 08.05.2018 у розмірі - 1792.02грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення №00122411306 від 30.11.2017 на суму 19135,88 грн. і №00122451306 від 30.11.2017 на суму 1772,00 грн. відповідачем не були оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а тому грошові зобов'язання визначені в них, вважаються узгодженими.

Узгоджена сума грошового зобов'язання відповідачем своєчасно не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України від 02.12.2010 року № 2755-VI, чинного з 01.01.2011, зі змінами і доповненнями (надалі - ПК України) передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків ( пункт 56.11. статті 56 ПК України).

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до норм пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пункт 59.1 статті 59 ПК України передбачає, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідачу виставлялась та була надіслана податкова вимога форми "Ф" №186-25 від 15.07.2014, з часу виставлення якої податковий борг платника не переривався. (арк.спр.30).

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Кодексу після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується неня.

Пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 Кодексу).

Тобто, незалежно від того, з яких причин платником податку не було своєчасно погашено узгоджену суму грошового зобов'язання, такий платник після фактичного погашення податкового боргу повинен сплатити пеню у розмірі, який залежить від періоду прострочення.

За змістом пункту 41.2 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Платник податку на доходи фізичних осіб - підприємців, у відповідності до підпункту 49.18.5 пункту 49.18 статті 49 ПК України, зобов'язаний протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року, подати річну податкову декларацію про майновий стан і доходи до органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку.

Відповідно до пункту 16 -1 підрозділу 10 розділу XX ПК України (перехідні положення) тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір.

Пунктом 87.11 статті 87 ПК України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У спірному випадку позивач вжив усі заходи, передбачені ПК України, для стягнення податкового боргу з платника податків, контролюючим органом дотримані передумови для звернення до суду з позовними вимогами про стягнення заборгованості.

З огляду на викладене, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, враховуючи вимоги статті 139 КАС України, підстави для відшкодування витрат зі сплати судового збору, понесених позивачем, відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 управління ДФС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ 39403535) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, 48150, РНОКПП НОМЕР_1) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, 48150, РНОКПП НОМЕР_1) податковий борг в сумі 30462 (тридцять тисяч чотириста шістдесят дві) грн. 01 (одну) коп.

по платежу єдиний податок з фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 26248 (двадцять шість тисяч двісті сорок вісім) грн. 95 (дев'яносто п'ять) коп. на р/р 33115341019685, код одержувача 37625079, МФО 899998, код бюджетної класифікації 11010500;

по платежу військовий збір - 2421 (дві тисячі чотириста двадцять одну) грн. 04 (чотири) коп. на р/р 31117063019468, код одержувача 37625079, МФО 899998, код бюджетної класифікації 11011000;

по платежу єдиний податок з фізичних осіб - 1792 (одну тисячу сімсот дев'яносто дві) грн. 02 (дві) коп. на р/р 31416699019685, код одержувача 37625079, МФО 899998, код бюджетної класифікації 18050400.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 21 вересня 2018 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна

Суддя Мартиць О.І.