Ухвала суду № 76574215, 18.09.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

18 вересня 2018 року справа № 2340/3683/18 м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 2340/3683/18

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 18016, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, ЄДРПОУ 21366538)

про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії, прийнято ухвалу.

17.09.2018 ОСОБА_1В, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, просить:

- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного Фонду України в Черкаський області, щодо відмови у поновленні встановленого розміру пенсії ОСОБА_1 згідно рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 10.05.2017, що набрало законної сили 27.07.2017 по справі 712/2147/17;

- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного Фонду України в Черкаський області, щодо неправомірного розрахунку пенсії ОСОБА_1 згідно розпорядження № 302058 від 27.06.2018 року за двохскладовою формулою;

- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного Фонду України в Черкаський області, щодо відмови в проведенні виплати та неправомірного проведення розрахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до чинного законодавства з її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 20 років, виходячи із загального страхового стажу станом на 30.11.2017 який складає 33 років 4 місяців 17 днів, відповідно до положень частини 2 статті 56 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

- скасувати розпорядження Головного управління пенсійного Фонду України в Черкаський області № 302058 від 27.06.2018 року, щодо розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з розрахунку його трудового стажу за двохскладовою формулою та утримання 20% пенсії як безпідставне та незаконно винесене;

- зобов’язати головне управління пенсійного Фонду України в Черкаський області відповідно до частини 3 статті 107 Закону № 1058 повернути безпідставно стягнуті із ОСОБА_1 20% пенсії з одночасною сплатою нарахованої на цю суму пені, що визначається виходячи з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України;

- зобов'язати Головне управління пенсійного Фонду України в Черкаський області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статтей 27-28, 40 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» № 2148-VІІІ від 03.10.2017, статтей 49, 51, 55, 56, 57 та статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 зі змінами, із розрахунку максимального розміру пенсії який не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність та виплачувати її якщо вона буде більше за розміром чим пенсія призначена згідно рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 10.05.2017, що набрало законної сили 27.07.2017 по справі 712/2147/17;

- зобов'язати Головне управління пенсійного Фонду України в Черкаський області відновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 за понаднормовий стаж з її збільшенням на 1% заробітку за кожен послідуючий рік роботи понад мінімальний стаж 20 років з урахуванням середньомісячного заробітку, розрахованого згідно частини 2 статті 27 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 зі змінами, яка надає йому право вибирати умови пенсійного забезпечення відповідно до спеціального Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991 зі змінами, без застосування двохскладової формули, та страхового стажу розрахованого відповідно статтей 24, 25 Закону України ‘‘Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 № 2148-VІІІ та статті 56 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788-ХІІ від 05.11.1991 зі змінами, виходячи з його загального страхового стажу станом на 30.11.2017 який складає 33 роки 4 місяці 17 днів, відповідно до положень частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 року зі змінами, починаючи із 01.01.2018.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг (частина 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з пунктом 7 частини 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи зазначене, справа належить до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини 3 статті 257 та частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за доцільне призначити судове засідання для розгляду справи по суті з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини 1 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання (частина 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 12, 19, 160, 168, 171, 241, 243, 248, 257-262, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії, що буде здійснюватись за правилами спрощеного позовного провадження згідно статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Призначити судове засідання на 03.10.2018 о 08 годині 00 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Зобов’язати відповідача надати суду до 02.10.2018 завірену у встановленому порядку копію пенсійної справи позивача.

Запропонувати відповідачу у строк протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду — відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу — копію відзиву з додатками.

Встановити позивачу для подання відповіді на відзив 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз’яснити відповідачу, що згідно зі статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України про надання суду доказів разом із поданням відзиву на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об’єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, що не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, що підтверджують те, що здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України. Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали. В іншій частині ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

СуддяОСОБА_2