Рішення № 76571439, 06.09.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

06 вересня 2018 року Справа № 0840/3421/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області

про визнання незаконними дій та скасування постанов,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі - відповідач, Вознесенівський ВДВС), в якому позивач просить суд:

-визнати незаконним та скасувати постанови Вознесенівського ВДВС про стягнення з позивача на користь держави виконавчого збору в межах зведеного виконавчого провадження №49716287, а саме №56096146 від 06.07.2018 (ВП №56723231), №49552419 від 24.04.2017 (ВП №53833848), №49552347 від 24.04.2017 (ВП №53835051), №49552486 від 24.04.2017 (ВП №53834172), №49552486 від 24.04.2017 (ВП №53834466), №49552249 від 24.04.2017 (ВП №53834613), №49551816 від 24.04.2017 (ВП №53834801), №49551955 від 24.04.2017 (ВП №53835051), №49551706 від 24.04.2017 (ВП №53843756);

-визнати безпідставними та протиправними дії щодо відкриття виконавчих проваджень для стягнення виконавчого збору в межах зведеного виконавчого провадження №49716287, а саме ВП №56723231, ВП №53833848, ВП №53835051, ВП №53834172, ВП №53834466, ВП №53834613, ВП №53834801, ВП №53835051, ВП №53843756.

В обґрунтування позову посилається не неправомірне винесення відповідачем постанов про відкриття виконавчих проваджень №№56723231, 53833761, 53834106, 53834172, 53834466, 53834613, 53834737, 53834801, 53835051 від 25.04.2017 та №53843756 від 26.04.2017 про стягнення з позивача виконавчого збору. Вказані постанови винесені у зв'язку з закінченням виконавчих проваджень, що здійснюється на підставі виконавчих листів: №2-1424/11, №2-1425/11, № 2-1426/11, №335/13803/13-ц, № 335/13799/13-ц, № 335/1111/14-ц, №2-3940/11, № 335/13805/13-ц, на підставі ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 02.03.2018 у справі №335/14694/17 про задоволення скарги та закінченням виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №335/13814/2016 виданого 26.03.18 Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 3 236 987 грн. в зв'язку з відмовою стягувача. Позивач стверджує, що відповідно до норм Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий збір справляється виключно з фактично стягнутої або повернутої суми. Однак, в даному випадку, позивач самостійно виконав рішення суду, без здійснення примусових дій, або ж стягувач добровільно відмовився від стягнення та за відсутності фактичного стягнення коштів відповідачем.

Представник відповідача проти позову заперечує з підстав викладених у письмовому відзиві (вх. №27717 від 05.09.2018), зокрема посилаючись на те, що судовий збір стягується в обов'язковому порядку не зважаючи на те самостійно боржник виконав рішення суду, чи примусово. А відповідно до норм Закону України «Про виконавче провадження» такої підстави для звільнення від стягнення виконавчого збору, як добровільне виконання не передбачено.

Ухвалою судді від 27.08.2018 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) у судовому засіданні 30.08.2018.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити виходячи з наступних обставин.

Зі змісту доданих матеріалів судом з'ясовано, що на примусовому виконанні у державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходилось зведене виконавче провадження № 49716287 щодо виконання виконавчих листів:

- №2-1424/11, виданого 08.12.2014 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 заборгованості за договором позики на загальну суму 1 068 947,11 грн., ВП № 49552186;

- №2-1425/11, виданого 26.11.2014 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 заборгованості за договором позики на загальну суму 525 748,37 грн., ВП № 49551706;

- № 2-1426/11, виданого 19.09.2012 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 заборгованості за договором позики на загальну суму 2 700 516,85 грн., ВП № 49551955;

- №335/13803/13-ц, виданого 27.05.2014 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 заборгованості за договором позики на загальну суму 326 384,48 грн., ВП № 49552419;

- № 335/13799/13-ц, виданого 25.04.2014 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 заборгованості за договором позики на загальну суму 163 558,52 грн., ВП № 49551861;

- № 335/1111/14-ц, виданого 16.06.2014 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за договором позики на загальну суму 883 139,54 грн., ВП № 49552486;

- №2-3940/11, виданого 14.01.2013 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 заборгованості за договором позики на загальну суму 1 068 947,11 грн., ВП № 49552249;

- № 335/13805/13-ц, виданого 25.04.2014 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 заборгованості за договором позики на загальну суму 333 187,32 грн. ВП № 49552347

- №335/13814/2016 виданого 26.03.18 Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 3 236 987 грн.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 14.04.2017 по справі №335/4147/17 (6/335/62/2017) задоволено заяву Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання мирової угоди у зведеному виконавчому провадженні №49716287. Затверджено мирову угоду укладену між стягувачами: ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та боржником - ОСОБА_1, які є сторонами зведеного виконавчого провадження №49716287 про стягнення з ОСОБА_1 на користь групи стягувачів заборгованості в загальному розмірі 7 070 429 грн. 30 коп.

У зв'язку з затвердженням мирової угоди, державним виконавцем винесено постанови про закриття виконавчих проваджень у зведеному виконавчому провадженні №49716287 та прийнято постанови про стягнення виконавчого збору:

-№49551706 від 24.04.2017 за виконавчим документом №2-1425/11 від 26.11.2014 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у сумі 52 574 грн. 80 коп.;

-№49552186 від 24.04.2017 за виконавчим документом №2-1424/2011 від 08.12.2014 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у сумі 88313 грн. 95 коп.;

-№49552249 від 24.04.2017 за виконавчим документом №2-3940/11 від 14.01.2013 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у сумі 106 894 грн. 71 коп.;

-№49551861 від 24.04.2017 за виконавчим документом №335/13799/13-ц від 25.04.2014 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у сумі 16355 грн. 85 коп.;

-№49551955 від 24.04.2017 за виконавчим документом №2-1426/11 від 19.09.2012 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у сумі 270051 грн. 60 коп.;

-№49552419 від 24.04.2017 за виконавчим документом №335/13803/13-ц від 27.05.2014 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у сумі 32 638 грн. 45 коп.;

-№49552486 від 24.04.2017 за виконавчим документом №335/1111/14-ц від 16.06.2014 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у сумі 106894 грн. 71 коп.;

-№49552347 від 24.04.2017 за виконавчим документом №335/13805/13-ц від 25.04.2014 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у сумі 33 318 грн. 73 коп.

В подальшому відповідачем винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору:

-ВП№53833761 від 25.04.2017 (на підставі документу постанова №49552419 від 24.04.2017);

-ВП№53834106 від 25.04.2017 (на підставі документу постанова №49552347 від 24.04.2017);

-ВП№53834172 від 25.04.2017 (на підставі документу постанова №49552486 від 24.04.2017);

-ВП№53834466 від 25.04.2017 (на підставі документу постанова №49552186 від 24.04.2017);

-ВП№53834613 від 25.04.2017 (на підставі документу постанова №49552249 від 24.04.2017);

-ВП№53834737 від 25.04.2017 (на підставі документу постанова №49551706 від 24.04.2017)

-ВП№53834801 від 25.04.2017 (на підставі документу постанова №49551861 від 24.04.2017)

-ВП№53835051 від 25.04.2017 (на підставі документу постанова №49551955 від 24.04.2017)

-ВП№53843756 від 26.04.2017 (на підставі документу постанова №49551706 від 24.04.2017).

Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 26.10.2017 року скасовано Ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 14.04.2017 року по справі 335/4147/17 про визнання мирової угоди та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

30.11.2017 Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя по справі № 335/4147/17 виніс ухвалу якою відмовив у задоволенні клопотання про затвердження мирової угоди.

На підставі рішень Орджонікідзевського районного суду по справі №335/6811/17 від 23.08.2017 та 335/6883/17 від 29.09.2017 постанови про закінчення виконавчого провадження - скасовано.

Відповідачем відновлено виконавчі провадження та об'єднано їх у зведене виконавче провадження №49716287.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 02.03.2018 по справі №335/14694/17 задоволено скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо бездіяльності у зведеному виконавчому провадженні №49716287.

Вказаною ухвалою зобов'язано державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області винести постанову про закінчення виконавчих проваджень в межах зведеного виконавчого провадження №49716287 за виконавчими листами№2-1424/11 від 08.12.2014 виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, №2-1425/11 від 26.11.2014 виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя ,№ 2-1426/11, від 19.09.2012 року виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, №335/13803/13-ц від 27.05.2014 виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, № 335/13799/13-ц від 25.04.2014 виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, № 335/1111/14-ц від 16.06.2014 виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, №2-3940/11 від 14.01.2013 виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, № 335/13805/13-ц від 25.04.2014 виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя,

13.06.2018 року державним виконавцем Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області на підставі п. 9 частини першої ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень за виконавчими листами №2-1424/11 від 08.12.2014 виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, №2-1425/11 від 26.11.2014 виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя ,№ 2-1426/11, від 19.09.2012 року виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, №335/13803/13-ц від 27.05.2014 виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, № 335/13799/13-ц від 25.04.2014 виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, № 335/1111/14-ц від 16.06.2014 виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, №2-3940/11 від 14.01.2013 виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, № 335/13805/13-ц від 25.04.2014 виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя

Виконавче провадження №56096146 відкрите 03.04.2018 на підставі виконавчого листа №335/13814/2016 від 26.03.18 виданого Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 3 236 987 грн. закрито в зв'язку з відмовою стягувача.

06.06.2018 року державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області винесено постанову №56096146 про стягнення виконавчого збору у розмірі 323698,7 грн (ВП №56723231).

Не погоджуючись із прийнятими постановами щодо стягнення виконавчого збору позивач звернувся із цим позовом до суду.

Згідно зі ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016 (далі Закон №1404-VIII), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Як зазначено у ст.3 Закону №1404-VIII, відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: 1) виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України; 2) ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом; 3) виконавчих написів нотаріусів; 4) посвідчень комісій по трудових спорах, що видаються на підставі відповідних рішень таких комісій; 5) постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди; 6) постанов органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом; 7) рішень інших державних органів та рішень Національного банку України, які законом визнані виконавчими документами; 8) рішень Європейського суду з прав людини з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", а також рішень інших міжнародних юрисдикційних органів у випадках, передбачених міжнародним договором України; 9) рішень (постанов) суб'єктів державного фінансового моніторингу (їх уповноважених посадових осіб), якщо їх виконання за законом покладено на органи та осіб, які здійснюють примусове виконання рішень.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону №1404-VIII, виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п.1 ч.3 ст.18 Закону №1404-VIII, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону.

Частинами 5, 6 ст.26 Закону №1404-VIII, передбачено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону. За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.27 Закону №1404-VIII, виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України. Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

Як зазначено у ч.5 ст.27 Закону №1404-VIII, виконавчий збір не стягується: 1) за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів, накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, за виконавчими документами, що підлягають негайному виконанню; 2) у разі виконання рішень Європейського суду з прав людини; 3) якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень"; 4) за виконавчими документами про стягнення виконавчого збору, стягнення витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених виконавцем відповідно до вимог цього Закону; 5) у разі виконання рішення приватним виконавцем; 6) за виконавчими документами про стягнення заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", а також згідно з постановами державних виконавців, винесеними до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 39 Закону №1404-VIII, виконавче провадження підлягає закінченню у разі: затвердження (визнання) судом мирової угоди, укладеної сторонами у процесі виконання рішення.

Частиною 1 ст. 40 Закону №1404-VIII передбачено, що, у разі закінчення виконавчого провадження (крім офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків не стягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, не стягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв'язку із закінченням виконавчого провадження.

В свою чергу частиною 3 ст. 40 Закону №1404-VIII передбачено, що у разі повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених пунктами 1, 3, 4, 6 частини першої статті 37 цього Закону, закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 6, 9 (крім випадку, передбаченого частиною дев'ятою статті 27 цього Закону), 11, 14 і 15 частини першої статті 39 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа (закінчення виконавчого провадження) виносить постанову про стягнення виконавчого збору, яку виконує в порядку, встановленому цим Законом.

Судом встановлено, що спірні постанови про відкриття виконавчого провадження винесені державним виконавцем на підставі ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 14.04.2017 в справі №335/4147/17 про затвердження мирової угоди.

Як було встановлено у судовому засіданні ухвала Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 14.04.2017 в справі №335/4147/17 про затвердження мирової угоди є такою, що не набрала законної сили та була скасована.

Оскільки відповідно до приписів ч.1 ст. 223 ЦПК України ухвала Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 14.04.2017 в справі №335/4147/17 про затвердження мирової угоди є такою, що не набрала законної сили, у відповідача відсутні підстави для закінчення виконавчих проваджень, які увійшли до зведеного виконавчого провадження №49716287, а отже відсутні і підстави для стягнення виконавчого збору. Вказана обставина встановлена рішеннями Орджонікідзевського районного суду по справі №335/6811/17 від 23.08.2017 та 335/6883/17 від 29.09.2017. У зв'язку з чим постанови про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору: ВП№53833761 від 25.04.2017; ВП№53834106 від 25.04.2017; ВП№53834172 від 25.04.2017; ВП№53834466 від 25.04.2017; ВП№53834613 від 25.04.2017; ВП№53834737 від 25.04.2017; ВП№53834801 від 25.04.2017; ВП№53835051 від 25.04.2017; ВП№53843756 від 26.04.2017 є такими, що прийняті передчасно отже підлягають скасуванню.

Враховуючи, що відповідач постанови про стягнення виконавчого збору повинен виносити лише у випадку стягнення коштів та/або передачі майна за виконавчим документом, відповідно оскаржувані постанови є такими, що підлягають скасуванню.

Верховний Суд у постанові від 15 лютого 2018 року по справі №910/1587/13 дійшов аналогічного висновку. Зокрема зазначив, що відповідно до Закону №1404-VIII «Про виконавче провадження», обов'язковими умовами стягнення виконавчого збору є:

1) фактичне виконання судового рішення;

2) вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішень.

За своїм призначенням виконавчий збір є своєрідною винагородою державному виконавцю за вчинення заходів примусового виконання рішення, за умови, що такі заходи призвели до виконання рішення. Отже, при стягненні виконавчого збору, відповідно до частини 3 статті 40 Закону № 1404-VIII, без реального стягнення суми боргу з боржника у разі повернення виконавчого документа стягувачу за його заявою, створюються умови для стягнення з боржника подвійної суми виконавчого збору або ж стягнення його без реального виконання рішення суду.

Отже відсутні підстави для стягнення виконавчого збору у ВП№53833761 від 25.04.2017; ВП№53834106 від 25.04.2017; ВП№53834172 від 25.04.2017; ВП№53834466 від 25.04.2017; ВП№53834613 від 25.04.2017; ВП№53834737 від 25.04.2017; ВП№53834801 від 25.04.2017; ВП№53835051 від 25.04.2017; ВП№53843756 від 26.04.2017; ВП №56723231 від 06.06.2018.

Суд також зазначає, що відповідачем не надано суду доказів з'ясування ним обставин, необхідних для визначення розміру виконавчого збору (розміру суми, що фактично стягнута, повернута). Заява стягувача про відмову від стягнення також не може бути доказом сплати суми.

Згідно вимог статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на викладене, заявлений адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі: оскаржувані постанови є протиправними та підлягають скасуванню, а дії щодо відкриття виконавчих проваджень для стягнення виконавчого збору в межах зведеного виконавчого провадження відповідно є безпідставнини, а отже протиправними.

Згідно з ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання незаконними дій та скасування постанов, - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати постанови Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави виконавчого збору в межах зведеного виконавчого провадження №49716287, а саме №56096146 від 06.07.2018 (ВП №56723231), №49552419 від 24.04.2017 (ВП №53833848), №49552347 від 24.04.2017 (ВП №53835051), №49552486 від 24.04.2017 (ВП №53834172), №49552486 від 24.04.2017 (ВП №53834466), №49552249 від 24.04.2017 (ВП №53834613), №49551861 від 24.04.2017 (ВП №53834801), №49551955 від 24.04.2017 (ВП №53835051), №49551706 від 24.04.2017 (ВП №53843756).

Визнати протиправними дії Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо відкриття виконавчих проваджень про стягнення виконавчого збору в межах зведеного виконавчого провадження №49716287, а саме ВП №56723231, ВП №53833848, ВП №53835051, ВП №53834172, ВП №53834466, ВП №53834613, ВП №53834801, ВП №53835051, ВП №53843756.

Присудити на користь ОСОБА_1 (місце проживання: 69035, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 1409,60 грн. (одна тисяча чотириста дев'ять гривень 60 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (місцезнаходження: 69035, м.Запоріжжя, пр. Металургів, 6, код ЄДРПОУ 35037170).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст рішення складено та підписано 06.09.2018.

Суддя Н.В.Стрельнікова