Ухвала суду № 76543875, 06.09.2018, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа №127/22131/18

Провадження №1-кс/127/11533/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2018 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущак С.Ю., за участю секретаря судового засідання Коровай А.А., розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до документів

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Черевань Д.А. звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором Куцяком М.Ф., мотивуючи свої вимоги тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016020000000041від 3.02.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 1, 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що службові особи Турбівської селищної ради Липовецького району Вінницької області через несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов’язків в період з 26.03.2010 по 01.04.2013, не вжили заходів щодо укладення з ТОВ «ВІН-ПЕЛЕТА» (код ЄДРПОУ № 36632038, юридична адреса: м. Київ, вул. Котовського, буд. 11)договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Турбів при будівництві заводу по виробництву біопаливних пелет за адресою: Вінницька область, Липовецький район, смт. Турбів, вул. Миру, 17, вартістю основних фондів, які приймаються в експлуатацію 146 992 152,32 грн., внаслідок чого до бюджету населеного пункту не надійшли кошти на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури у розмірі 8 % від вартості будівництва (11 759 372,1856 грн.), що спричинило тяжкі наслідки.

Крім того, службові особи ТОВ "Він-Пелета", зловживаючи повноваженнями, ухилились від сплати пайової участі на розвиток інфраструктури населеного пункту, чим завдали тяжких збитків територіальній громаді, а також загрозу настання надзвичайної події техногенного характеру.

За даними фактами 03 лютого 2016 року було розпочато досудове розслідування за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 1,2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до декларації про початок виконання будівельних робіт ВН 08211009480 від 24.06.2011 ТОВ «Він-Пелета» розпочало будівництво заводу з виробництва біопаливних пелет у смт. Турбів по вул. Миру, 17. Згідно з декларацією про готовність об'єкта до експлуатації ВН 142130870723 від 01.04.2013 зазначений об'єкт містобудування загальною кошторисною вартістю 186 864 681 гривень прийнято в експлуатацію.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», забудовники до моменту прийняття об'єкта в експлуатацію зобов'язані взяти участь у розвитку інфраструктури населеного пункту шляхом сплати відповідної суми до місцевого бюджету (граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту не може перевищувати: 10% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта для нежитлових будівель та 4 % - для житлових будинків). Величина пайової участі у розвитку населеного пункту визначається у договорі, укладеного органом місцевого самоврядування(відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури, з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій. Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором. Зазначені кошти використовуються виключно для створення і розвитку інженерно – транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.

Відповідно до рішення Турбівської селищної ради від 19.03.13 «Про затвердження положення про порядок залучення, розрахунок і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури смт. Турбів, розмір пайової участі становить:

-не більше 5 % загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування – для нежитлових будівель та /або споруд;

-не більше 2 % загальної кошторисної вартості будівництва (реконструкції) об'єкта містобудування – для житлових будинків.

Разом з тим, у порушення вимог ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» службові особи забудовника (ТОВ «Він-Пелета»), не виконали свій обов'язок перед територіальною громадою та умисно, до введення в експлуатацію збутового об’єкту, не уклали з Турбівською селищною радою договір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту і не сплатили до місцевого бюджету кошти у сумі 11,7 млн. грн.

На даний час установлено, 30.06.2017 між Турбівською селищною радою в особі ОСОБА_2 та ТОВ «ВІН-ПЕЛЕТА» в особі ОСОБА_3 укладено договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Турбів. Згідно розрахунку, який є невід’ємною частиною договору, пайова участь складає 2 500 000 гривень виходячи з того, що вартості основних засобів становлять 1 46 992 152,32 гривень за виключенням витрат на виділяння земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх, зовнішніх і поза майданчикових інженерних мереж, споруд та транспортних комунікацій? які становлять 28 558 115,51 гривень, незважаючи на те, що кошторисна вартість будівництва склала 186 864 681 гривень.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у Турбівській селищній раді, а саме: до документів, що передували підставою для укладення та подальшого виконання договору від 30.06.2017 між Турбівською селищною радою в особі ОСОБА_2 та ТОВ «ВІН-ПЕЛЕТА» в особі ОСОБА_3 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Турбів (заяви, листи, клопотання, розпорядження; містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки та документи на підставі яких вони видані, детальний план території, правовстановлюючі документи на землю (договір оренди, державний акт, свідоцтво про право власності), проект землеустрою, Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту договір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту та документи на підставі, яких він укладений та зроблений розрахунок величини пайової участі, інші необхідні документи щодо проектування та будівництва заводу з виробництва біопалевних пелет).

Вказані документи необхідні для проведення почеркознавчої, економічної, товарознавчої експертиз та встановлення обставин, які потрібно довести у ході слідства для прийняття у справі остаточного рішення.

В судое засідання слідчий не з’явився, однак, подав заяву про те, що повністю підтримує подане ним клопотання.

Представник Турбівської селищної ради до судового засідання не з’явився, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був повідомлений про дату і час судового розгляду завчасно та належним чином, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, суд находить, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають у Турбівській селищній раді Липовецького району Вінницької області.

Крім того, під час розгляду клопотання знайшов своє підтвердження факт того, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Судом встановлено, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165,309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_1, або членам групи слідчих у кримінальному провадженні на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходяться у Турбівській селищній раді за адресою: Вінницька область, смт. Турбів, вул. Миру, 44, а саме: до документів, що передували та були підставою для укладення та подальшого виконання договору від 30.06.2017 між Турбівською селищною радою в особі ОСОБА_2 та ТОВ «ВІН-ПЕЛЕТА» в особі ОСОБА_3 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Турбів (заяви, листи, клопотання, розпорядження; містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки та документи на підставі яких вони видані, детальний план території, правовстановлюючі документи на землю (договір оренди, державний акт, свідоцтво про право власності), проект землеустрою, Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту договір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту та документи на підставі, яких він укладений та зроблений розрахунок величини пайової участі, інші необхідні документи щодо проектування та будівництва заводу з виробництва біопалевних пелет), тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: