Ухвала суду № 76515777, 13.09.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

13 вересня 2018 року №810/3092/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Касьянової О.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вишневої міської ради Києво - Святошинського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,

за участю сторін:

- позивача: ОСОБА_1,

- представник позивача: ОСОБА_2, договір про надання правової допомоги від 22.03.2018 б/н,

- представника відповідача: Годованюк А.В., довіреність від 04.01.2018 №1/08-2,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення Вишневої міської ради №1-01/ХХХ7-7 від 31.05.2018 "Про затвердження Детального плану території центральної частини в м.Вишневе".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.08.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.

У підготовче судове засідання, призначене на 13.09.2018, з'явились позивач та представники сторін.

05.09.2018 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання, у якому відповідач просить суд залучити Державне підприємство «Науково-дослідний інститут містобудування» в якості третьої особи по справі, оскільки вказана юридична особа є розробником містобудівної документації, на підставі якої було прийнято спірне рішення.

Присутній у підготовчому судовому засіданні представник відповідача підтримав вказане клопотання.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимога про визнання протиправним та скасування рішення Вишневої міської ради №1-01/ХХХ7-7 від 31.05.2018 "Про затвердження Детального плану території центральної частини в м.Вишневе".

Так, пунктом 1 спірного рішення затвердженого Детальний план центральної частини міста Вишневого між вулицями Європейська, Зелена, Лесі Українки, Київська, розроблений Державним підприємством «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування».

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки Державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування», у зв'язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Державне підприємство «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування».

Відповідно до ч.11 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне зобов'язати позивача невідкладно направити на адресу третьої особи копію позовної заяви із доданими до неї документами, докази чого надати суду.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на вищевказане, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження.

Згідно із пп.2-3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням необхідності витребування доказів по справі та залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування», суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 49, 80, 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Державне підприємство «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування» (ідентифікаційний код 01422832, місцезнаходження: 01133, м.Київ, бульв.Лесі Українки, 26, літ.А)

2. Зобов'язати позивача невідкладно направити на адресу третьої особи копію позовної заяви із доданими до неї документами, докази чого надати суду.

3. Встановити строк для третьої особи для надання суду пояснень за позовом - 15 календарних днів з моменту отримання копії позовної заяви.

4. Продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів.

5. Відкласти підготовче судове засідання на 16.10.2018 о 09:30 год.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.