Ухвала суду № 76511601, 17.09.2018, Луганський окружний адміністративний суд

9.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

17 вересня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2738/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» (93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 52 Б) до Управління Державної казначейської служби у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, 5), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Луганська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, 72) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12 вересня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Управління Державної казначейської служби у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Луганська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа №812/538/17 за адміністративним позовом ПАТ «Луганськтепловоз» до Луганської ОДПІ Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання висновку про перерахування надмірно сплачених грошових коштів зі сплати орендної плати за землю. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 04.10.2017 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 року, позовна заява ПАТ «Луганськтепловоз» задоволена повністю. Ухвалою Вищого адміністративного суду України суду від 05 грудня 2017 року відкрито касаційне провадження у справі № 812/538/17. Відповідно до виконавчого документа Луганську об'єднану державну податкову інспекцію головного управління ДФС у Луганській області зобов'язано з дня набрання судовим рішенням законної сили подати до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновки: - про перерахування на розрахунковий рахунок публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» (№26001010428069 МФО 321767 ПАТ «ВТБ Банк України») надмірно сплачених грошових коштів, які обліковуються на особистому рахунку з земельного податку юридичних осіб у розмірі 7 000 000 (сім мільйонів) гривень 00 копійок; - про перерахування на розрахунковий рахунок публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» (№26001010428069 МФО 321767 ПАТ «ВТБ Банк України») надмірно сплачених грошових коштів, які обліковуються на особистому рахунку з земельного податку юридичних осіб у розмірі 3 000 000 (три мільйони) гривень 00 копійок. На виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебувало виконавче провадження №55678562 за виконавчим листом №812/538/17, виданим 13.12.2017 року Луганським окружним адміністративним судом. Постанову про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем винесено 24 квітня 2018 року. Постановою відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 24.04.2018 року закінчено виконавче провадження на підставі того, що рішення суду фактично виконано у повному обсязі відповідно до висновків Луганської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області від 19.03.2018 №27-12, №28-12, №29-12 та згідно до реєстру від 19.03.2018 №14-12 щодо повернення надміру сплачених коштів ПАТ «Луганськтепловоз». Листом №02-26/146 від 23.03.2018 року вказані висновки повернені до Луганської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області без виконання у зв'язку з порушенням встановлених вимог щодо їх оформлення. Листом наведено наступні недоліки висновків, які на думку відповідача, перешкоджають їх виконанню: 1. Пунктом 10 розділу 1 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 (далі - Порядок №787) передбачено, що заява та подання або ухвала суду подається до відповідного органу Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету. В Управлінні (Відповідач) відсутній рахунок, зазначений у висновках для зарахування земельного податку з юридичних осіб.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки судовими рішеннями у справі №812/538/17 доведено право Позивача на повернення надміру сплачених коштів, оскільки публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз» здійснило своєчасно та належним чином усі законодавчо визначені заходи для реалізації свого права на повернення грошових коштів, визначеного приписами статті 43 ПК України.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд:

- визнати дії Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області протиправними щодо повернення без виконання висновків Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби від 19 березня 2018 року №27-12, №28-12, №29-12 та реєстру висновків від 19 березня 2018 року №14-12;

- зобов'язати Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області здійснити повернення надміру зарахованого до бюджету земельного податку з юридичних осіб (18010500) за висновками Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби від 19 березня 2018 року №27-12, №28-12, №29-12 та реєстру висновків від 19 березня 2018 року №14-12.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Аналізуючи критерії розмежування загального та спрощеного позовного провадження, суд вважає доцільним розглянути справу в загальному позовному провадженні.

Відповідно до ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.

Керуючись статтями 5, 12, 160, 168, 171, 173, 174, 179, 175 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» (93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 52 Б) до Управління Державної казначейської служби у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, 5), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Луганська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, 72) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 11 жовтня 2018 року на 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу протягом семи днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду та позивачу - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Запропонувати позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова