Постанова № 7649835, 10.11.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-11622/09/2570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" листопада 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - ЖитнякЛ.О.

при секретарі - Григорєвій О.В.

за участюпредставника відповідачаСобко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу№2а-11622/09/2570

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова

доКомунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради

простягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

16.10.2009 Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова (далі УПФУ в Деснянському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом (з уточненням) до Комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради (далі КП«ЧТУ») про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 517605,90грн., мотивуючи тим, що відповідач в добровільному порядку не виконав зобов'язання щодо своєчасності сплати вказаних витрат, тому заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

Позивач до суду не зявився, повідомлення про час та місце розгляду справи надсилалося за його місцем реєстрації. При цьому до судового засідання надійшло клопотання позивача від09.11.2009 про розгляд справи за відсутності представника позивача, разом із довідкою Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, де зазначена повна назва відповідача. Позовні вимоги підтримані в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача факт існування боргу не заперечує, але позов не визнає, на тій підставі, що підприємство є збитковим.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

КП«ЧТУ» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Абзацом 4 п.1 ст.2 Закону України від26.06.1997 №400/97-ВР «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті вказаного Закону, крім тих які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України від05.11.1991 №1788 «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон №1788) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Згідно пункту «б» ч.1 ст.13 Закону №1788 передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відшкодовуються згідно абз.3 п.1 ст.4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», в розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б» ч.1 ст.13 Закону №1788, визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663.

Відповідно до п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від09.07.2003 №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058) в таких розмірах для платників, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Платниками страхових внесків відповідно до пп.2.1.1 п.2.1. Інструкції є роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктом6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону №1058, (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з абз.4 п.2 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону №1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Отже, зазначеною нормою абз.4 пп.1 п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058 прямо визначено обовязок підприємства стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788.

Відповідно до п.6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Виходячи з аналізу зазначених норм пенсійного законодавства щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, суд прийшов до висновку про те, що відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058 позивачем було направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону №1788, які було отримано відповідачем (а.с.16-30).

Згідно досліджених розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (із врахуванням залишку відшкодування) судом встановлено сукупні розміри таких витрат:

№1 (ОСОБА_2.) - за 2008рік та 8місяців2009року 13508,60грн.;

№2 (42особи) - за 2008рік та 8місяців2009року 338096,75грн.;

№3 (12осіб та 10осіб) - за 2008рік та 8місяців2009року 83925,30грн.;

№4 (6осіб) - за 2008рік 27653,59грн.;

№5 та №6 (ОСОБА_3) - за 2008рік та 6місяців2009року 4363,88грн.;

№7 (ОСОБА_4) - за 8місяців2009року 5921,52грн.;

№8 (ОСОБА_5) - до лютого2009року та з березня по серпень2009року 9060,88грн.;

№9 (ОСОБА_6) - до березня2009року та з квітня по серпень2009року 11138,51грн.;

№10 (ОСОБА_7) - до березня2009року та з квітня по серпень2009року 5405,50грн.;

№11 (ОСОБА_8) - до квітня2009року та з травня по серпень2009року 6833,13грн.;

№12 (ОСОБА_9) - до квітня2009року та з травня по серпень2009року 11698,24грн.

Отже враховуючи вищевикладене, оскільки відповідач не сплачує нараховані позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, і має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат в сумі 517605,90грн., яка була узгоджена з КП«ЧТУ», позовні вимоги підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради (вул.Шевченка,50, м.Чернігів, 14000, код03328681) на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова (проспект Перемоги,139, м.Чернігів, 14013, п/р25605303011155 в ОПЕРВ Чернігівського обласного управління Ощадбанку, МФО353553, код21395284) суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 517605,90грн. (пятсот сімнадцять тисяч шістсот пять гривень 90коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяЛ.О.Житняк

Постанову виготовлено в повному обсязі 13.11.2009.