Ухвала суду № 76479281, 14.09.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про призначення підготовчого засідання

14 вересня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1612/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши у письмовому провадженні за власною ініціативою питання про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Княгининівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Княгининівської сільської ради про визнання протиправним та скасування пункту "б" рішення від 20.04.2018 № 34/10 "Про внесення змін до Положення про цільовий фонд Княгининівської сільської ради.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.08.2018 прийнято вказану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання призначено на 10:30 14.09.2018.

В ході судового розгляду даної справи, суд дійшов висновку, що Положення про цільовий фонд Княгининівської сільської ради, затверджене рішенням сесії № 20-1/10 від 28.04.2017 має ознаки нормативно-правового регуляторного акту, оскільки прийняте уповноваженим органом суб'єкта владних повноважень, змінює, встановлює норми права, поширюється на невизначене коло осіб, відтак оскаржуване рішення Княгининівської сільської ради від 20.04.2018 № 34/10, яким внесено зміни до Положення про цільовий фонд Княгининівської сільської ради є також нормативно-правовим регуляторним актом, а тому судовий розгляд цієї справи повинен відбуватися з урахуванням особливостей, визначених статтею 264 КАС України.

05.09.2018 за вх. № 11584/18 від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

До судового засідання 14.09.2018 позивач подала заяву про розгляд справи за її відсутності.

З урахуванням вимог частини другої статті 194, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та у зв'язку із надходженням до вказаного судового засідання від учасників справи заяв про розгляд справи за їх відсутності, питання про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Главою 11 розділу ІІ КАС України передбачені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 264 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів владних повноважень.

Згідно з частинами четвертою-сьомою статті 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Отже, з урахуванням положень статей 12, 257, 264 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що розгляд цієї справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження та перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з урахуванням особливостей, визначених статтею 264 КАС України.

Керуючись статтями 12, 181, 248, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, з урахуванням особливостей, визначених статтею 264 КАС України.

Призначити підготовче засідання у даній адміністративній справі на 10:30 03 жовтня 2018 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників), яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам, крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Зобов'язати відповідача Княгининівську сільську раду, не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання, опублікувати оголошення у виданні, в якому рішення Княгининівської сільської ради від 20.04.2018 № 34/10 "Про внесення змін до Положення про цільовий фонд Княгининівської сільської ради» було або мало бути офіційно оприлюднено, зазначивши в оголошенні вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце підготовчого засідання, та надати суду докази такого опублікування до підготовчого засідання.

Запропонувати сторонам надати суду всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги та заперечення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк