Постанова № 76454582, 14.09.2018, Апеляційний суд Запорізької області

Дата документу Справа №

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 33/778/638/18

Єдиний унікальний № 334/2930/18 Головуючий в 1-й інстанції - Добрєв М.В.

Категорія - ст. 484 МК України Доповідач в 2-й інстанції - Білоконев В.М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Апеляційного суду Запорізької області Білоконев В.М., захисника ОСОБА_2, який діє в інтересах особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, представника Запорізької митниці ДФС Ковальок О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу захисника ОСОБА_5, який діє від імені особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_6 на постанову судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 19 липня 2018 року стосовно ОСОБА_6,

в с т а н о в и в:

постановою судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 19 липня 2018 року ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, місце народження: м. Хасавюрт, зареєстрованого в АДРЕСА_1, адреса мешкання: АДРЕСА_2, визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України та накладено адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів, які є безпосередніми предметами порушення митних правил, а саме: горілка «Finlandia Vodka of Finland» 146 картонних упаковок об'ємом 3 л., горілка «Absolut Blue Light» 12 картонних упаковок об'ємом 3 л., горілка «Finlandia Redberry» 13 картонних упаковок об'ємом 2 л., ром «Captain Morgan» 4 картонні упаковки об'ємом 2 л., бренді «Attikus» 1 картонна упаковка об'ємом 2 л., ром «Bacardi» 4 картонні упаковки об'ємом 2 л., коньяк «Courvoisier» 9 картонних упаковок об'ємом 2 л., коньяк «Kvint» 5 картонних упаковок об'ємом 2 л., «Metaxa» 27 картонних упаковок об'ємом 2 л., вино «Donna Francesca Merlot Veneto 1 скляна пляшка об'ємом 1,5 л., вино «Donna Francesca Montepulciano D'abruzzo» 1 скляна пляшка об'ємом 1,5 л., вино «Donna Francesca Chardonnay Veneto» 1 скляна пляшка об'ємом 1,5 л., вино «Donna Francesca Cabernet Sauvignon Veneto» 4 скляні пляшки об'ємом 1,5 л., вино «3 Nobili sanniti Castelli Romani Rosso Doc» 3 скляні пляшки об'ємом 2 л. - всього 231 одиниця.

Стягнуто з гр. ОСОБА_6 на користь держави судовий збір у розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) гривні 40 копійок.

Як зазначено в постанові, 22.01.2018 до Запорізької митниці ДФС надійшов лист Запорізької об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області від 22.01.2018 № 27/08-29-23 (вх. № 27/71-19 від 22.01.2018) з матеріалами перевірки у відношенні громадянина ОСОБА_6 для прийняття рішення згідно чинного митного законодавства. Разом з матеріалами було передано алкогольні напої іноземного виробництва, на яких відсутні марки акцизного податку України встановленого зразку, вилучені згідно з протоколом обшуку від 27.12.2017.

За результатом вивчення зазначеного матеріалу встановлено: в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42017081020000096 від 14.07.2017 на підставі ухвал слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Антоненко М.В. від 26.12.2017 співробітниками ГУ ДФС у Запорізькій області 27.12.2017 були проведені обшуки за адресами: м. Запоріжжя, вул. Гончарова, б. 41, в гаражі № 3, який розташований у дворі будинку за адресою: м. Запоріжжя, вул. Шкільна (колишня вул. Героїв Сталінграду), б. 14 та в гаражі № 11 гаражного кооперативу «Мрія», який розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Заводська, б. 1А. Під час проведення обшуків співробітниками податкової міліції було виявлено та вилучено алкогольні напої іноземного виробництва, на яких були відсутні марки акцизного податку України.

Співробітниками податкової міліції разом з виділеними матеріалами кримінального провадження № 42017081020000096 від 14.07.2017 в Запорізьку митницю ДФС були передані алкогольні напої іноземного виробництва в кількості 231 од. (тара - картонні упаковки, скляні пляшки), на яких відсутні марки акцизного податку України, які були вилучені під час проведення 27.12.2017 обшуків в наступній кількості: горілка «Finlandia Vodka of Finland» 146 картонних упаковок об'ємом 3 л., горілка «Absolut Blue Light» 12 картонних упаковок об'ємом 3 л., горілка «Finlandia Redberry» 13 картонних упаковок об'ємом 2 л., ром «Captain Morgan» 4 картонні упаковки об'ємом 2 л., бренді «Attikus» 1 картонна упаковка об'ємом 2 л., ром «Bacardi» 4 картонні упаковки об'ємом 2 л., коньяк «Courvoisier» 9 картонних упаковок об'ємом 2 л., коньяк «Kvint» 5 картонних упаковок об'ємом 2 л., «Metaxa» 27 картонних упаковок об'ємом 2 л., вино «Donna Francesca Merlot Veneto 1 скляна пляшка об'ємом 1,5 л., вино «Donna Francesca Montepulciano D'abruzzo» 1 скляна пляшка об'ємом 1,5 л., вино «Donna Francesca Chardonnay Veneto» 1 скляна пляшка об'ємом 1,5 л., вино «Donna Francesca Cabernet Sauvignon Veneto» 4 скляні пляшки об'ємом 1,5 л., вино «3 Nobili sanniti Castelli Romani Rosso Doc» 3 скляні пляшки об'ємом 2 л.

Згідно листа Запорізької об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області від 22.01.2018 № 27/08-29-23 (вх. № 27/71-19 від 22.01.2018) значиться, що в ході досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42017081020000096 від 14.07.2017 було встановлено, що власником вищевказаних алкогольних напоїв є громадянин ОСОБА_6 (ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса мешкання: АДРЕСА_2). Згідно рапорту старшого оперуповноваженого з ОВС ВПНОПТ ОУ ГУ ДФС у Запорізькій області майора податкової міліції Шевченко О.Ю. від 25.01.2018 значиться, що гр. ОСОБА_6 використовував житловий будинок розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гончарова, б.41 з метою зберігання та подальшого збуту алкогольних напоїв іноземного виробництва на яких відсутні марки акцизного податку України, а також орендував гаражні приміщення де зберігав зазначену алкогольну продукцію, а саме: гараж № 11 розташований в гаражному кооперативі «Мрія» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Заводська, б. 1, гараж № 3 розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграду, б. 14.

У відповідності до п.15 та п. 61 ч.1 ст. 4 МК України, товари в розумінні митного законодавства України, поділяються на іноземні - що не є українськими відповідно до п. 61 та українські - які повністю отримані (вироблені) на митній території України та які не містять товарів, ввезених із-за меж митної території України.

Іноземний статус походження товарів - предметів ПМП у справі, підтверджується маркуванням, нанесеним на самих товарах (країна виробництва, найменування виробника, штрих код країни походження, а в окремих випадках і акцизною маркою країни виробника).

Відповідно до Закону України від 19.12.95 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством (ч. 4 ст. 11 Закону); імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності за наявності ліцензій (ст. 15 Закону).

Відповідно до п. 14.1.107 ст. 14 Податкового кодексу України, марка акцизного податку - спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Згідно п. 226.2 ст. 226 Податкового кодексу України, наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою та пачці (упаковці) тютюнового виробу, є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати податку та легальності ввезення товарів.

У відповідності до вимог ст. 226.11 Податкового кодексу України, ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв та тютюнових виробів забороняється.

Відповідно до ст. 227.1 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну території України маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюється в установленому порядку марками акцизного податку встановленого зразка.

Відповідно до ст. 227.6 Податкового кодексу України, у разі порушення порядку маркування ввезених алкогольних напоїв і тютюнових виробів та/або неповної сплати податку товар не допускається до митного оформлення і ввезення його на митну територію України забороняється.

Згідно п. 3 ст. 228 Податкового кодексу України, у разі виявлення фактів ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування та продажу на митній території України алкогольних напоїв і тютюнових виробів без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію).

Таким чином, громадянин ОСОБА_6 зберігав, з метою подальшого збуту, вищезазначені алкогольні напої іноземного виробництва без марок акцизного податку України, які ввезені на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.

В апеляційній скарзі захисник ОСОБА_5, який діє від імені ОСОБА_6 вважає вказану постанову незаконною, тому що жодних доказів скоєння ОСОБА_6 адміністративного правопорушення матеріали справи не містять.

Так, ОСОБА_6 притягнуто до відповідальності за те, що він зберігав за адресою: м. Запоріжжя вул. Гончарова 41, спиртні напої без марок акцизного податку.

До таких висновків суд помилково дійшов на підставі тільки рапорту оперуповноваженого ВПНОПТ Шевченко О.Ю., тому що оперуповноважений згідно ст.41 КПК України проводить тільки окремі слідчі дії та розшукові заходи, та він не наділений повноваженнями повідомляти особі про підозру та направляти обвинувальний акт до суду або закривати провадження, тобто діями, які мають хоч яке преюдиціальне значення.

Крім того, спиртні напої були вилучені в ході обшуку у ОСОБА_10 27.12.2017 p., адміністративний матеріал до Запорізької митниці надійшов 22.01.2018 p., a 02.05.2018 р. його було направлено до Ленінського районного суду.

Також зауважує, що строк притягнення до адміністративної відповідальності сплив 27.06.2018 р. - з моменту вилучення, або в разі закриття кримінальної справи, то 22.04.2018 р.

Виходячи з викладеного, в діях ОСОБА_6 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.484 МК України, та сплив строк притягнення до адміністративної відповідальності у зв'язку з чим, постанова судді підлягає скасуванню, а провадження в справі закриттю на підставі ст.467 МК України.

Просить постанову Ленінського районного суду від 19.07.2018 р. відносно ОСОБА_6, якою його визнано винним за ст.484 МК України та призначено покарання у вигляді конфіскації вилучених спиртних напоїв - скасовувати та закрити провадження у справі.

Заслухавши в судовому засіданні суду апеляційної інстанції захисника ОСОБА_2, що діє від імені особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_6, який підтримав апеляційну скаргу, представника Запорізької митниці ДФС Ковальок О.А., яка заперечувала проти апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та аргументи скарги, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону та інше.

З огляду на матеріали справи, суддя дотримався зазначених вимог закону під час розгляду справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_6

Як свідчать матеріали справи, суддею виконані вимоги ст. ст. 280, 283 КпАП України, ст. ст. 486, 489 МК України і повно, всебічно розглянуті всі обставини справи, дотримані вимоги щодо змісту постанови про адміністративне правопорушення, викладені мотиви, на яких ґрунтується висновок щодо винності ОСОБА_6 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України.

Так, суддею в судовому засіданні встановлено, в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42017081020000096 від 14.07.2017 на підставі ухвал слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Антоненко М.В. від 26.12.2017 співробітниками ГУ ДФС у Запорізькій області 27.12.2017 були проведені обшуки за адресами: м. Запоріжжя, вул. Гончарова, б. 41, в гаражі № 3, який розташований у дворі будинку за адресою: м. Запоріжжя, вул. Шкільна (колишня вул. Героїв Сталінграду), б. 14 та в гаражі № 11 гаражного кооперативу «Мрія», який розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Заводська, б. 1А. Під час проведення обшуків співробітниками податкової міліції було виявлено та вилучено алкогольні напої іноземного виробництва, на яких були відсутні марки акцизного податку України.

Співробітниками податкової міліції разом з виділеними матеріалами кримінального провадження № 42017081020000096 від 14.07.2017 в Запорізьку митницю ДФС були передані алкогольні напої іноземного виробництва в кількості 231 од. (тара - картонні упаковки, скляні пляшки), на яких відсутні марки акцизного податку України, які були вилучені під час проведення 27.12.2017 обшуків в наступній кількості: горілка «Finlandia Vodka of Finland» 146 картонних упаковок об'ємом 3 л., горілка «Absolut Blue Light» 12 картонних упаковок об'ємом 3 л., горілка «Finlandia Redberry» 13 картонних упаковок об'ємом 2 л., ром «Captain Morgan» 4 картонні упаковки об'ємом 2 л., бренді «Attikus» 1 картонна упаковка об'ємом 2 л., ром «Bacardi» 4 картонні упаковки об'ємом 2 л., коньяк «Courvoisier» 9 картонних упаковок об'ємом 2 л., коньяк «Kvint» 5 картонних упаковок об'ємом 2 л., «Metaxa» 27 картонних упаковок об'ємом 2 л., вино «Donna Francesca Merlot Veneto 1 скляна пляшка об'ємом 1,5 л., вино «Donna Francesca Montepulciano D'abruzzo» 1 скляна пляшка об'ємом 1,5 л., вино «Donna Francesca Chardonnay Veneto» 1 скляна пляшка об'ємом 1,5 л., вино «Donna Francesca Cabernet Sauvignon Veneto» 4 скляні пляшки об'ємом 1,5 л., вино «3 Nobili sanniti Castelli Romani Rosso Doc» 3 скляні пляшки об'ємом 2 л.

Згідно листа Запорізької об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області від 22.01.2018 № 27/08-29-23 (вх. № 27/71-19 від 22.01.2018) значиться, що в ході досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42017081020000096 від 14.07.2017 було встановлено, що власником вищевказаних алкогольних напоїв є громадянин ОСОБА_6 (ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса мешкання: АДРЕСА_2). Згідно рапорту старшого оперуповноваженого з ОВС ВПНОПТ ОУ ГУ ДФС у Запорізькій області майора податкової міліції Шевченко О.Ю. від 25.01.2018 значиться, що гр. ОСОБА_6 використовував житловий будинок розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гончарова, б.41 з метою зберігання та подальшого збуту алкогольних напоїв іноземного виробництва на яких відсутні марки акцизного податку України, а також орендував гаражні приміщення де зберігав зазначену алкогольну продукцію, а саме: гараж № 11 розташований в гаражному кооперативі «Мрія» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Заводська, б. 1, гараж № 3 розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграду, б. 14.

Дослідивши в судовому засіданні наведені вище докази та перевіривши їх відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, ст. 495 МК України на предмет належності та допустимості, суддя суду першої інстанції надав їм правильну оцінку.

Факт вчинення правопорушення митних правил гр. ОСОБА_6 повністю підтверджується матеріалами наявними у адміністративній справі: протоколом про порушення митних правил за № 0029/11200/18 від 29.01.2018 року, листом Запорізької об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області від 22.01.2018 № 27/08-29-23, протоколом обшуку від 27.12.2017, рапортом старшого оперуповноваженого з ОВС ВПНОПТ ОУ ГУ ДФС у Запорізькій області майора податкової міліції Шевченко О.Ю. від 25.01.2018.

Суд критично поставився до показів свідка ОСОБА_10, яка пояснила, що зазначені алкогольні напої належать їй, вона придбала їх у мережі інтернет. Проте на запитання суду про кількість та особливі ознаки спиртних напоїв відповісти не змогла.

З огляду на вказане, суддею суду першої інстанції повно, всебічно розглянуті всі обставини справи, дотримані вимоги щодо змісту постанови про адміністративне правопорушення, викладені мотиви, на яких ґрунтується висновок суду про наявність в діях ОСОБА_6 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 484 КУпАП, з чим погоджується і суд апеляційної інстанції.

Доводи апелянта про те, що строки притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_6 сплили, є необґрунтованими, з огляду на наступне.

Згідно вимог ч. ч. 2-3 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, в тому числі передбачені статтями 466, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

Із матеріалів провадження вбачається, що по кримінальному провадженню за ч.3 ст. 204 КК України були проведені обшуки на підставі ухвал слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Антоненко М.В. від 26.12.2017 року співробітниками ГУ ДФС у Запорізькій області 27.12.2017 за адресами: м. Запоріжжя, вул. Гончарова, б. 41, в гаражі № 3, який розташований у дворі будинку за адресою: м. Запоріжжя, вул. Шкільна (колишня вул. Героїв Сталінграду), б. 14 та в гаражі № 11 гаражного кооперативу «Мрія», який розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Заводська, б. 1А.

Під час проведення обшуків співробітниками податкової міліції було виявлено та вилучено алкогольні напої іноземного виробництва, на яких були відсутні марки акцизного податку України.

22.01.2018 до Запорізької митниці ДФС надійшов лист Запорізької об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області від 22.01.2018 № 27/08-29-23 (вх. № 27/71-19 від 22.01.2018) з матеріалами перевірки у відношенні громадянина ОСОБА_6 для прийняття рішення згідно чинного митного законодавства. Разом з матеріалами було передано алкогольні напої іноземного виробництва, на яких відсутні марки акцизного податку України встановленого зразку, вилучені згідно з протоколом обшуку від 27.12.2017.

Враховуючи вищевказане, суддя апеляційної інстанції виходить з того, що шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення за статтею 484 Митного Кодексу України відраховується від дати отримання митними органами України листа Запорізької об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області від 22.01.2018 № 27/08-29-23 (вх. № 27/71-19 від 22.01.2018) з матеріалами перевірки у відношенні громадянина ОСОБА_6, а не з дати проведення обшуку по кримінальному провадженню за ч.3 ст. 204 КК України.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав, які б свідчили про незаконність постанови, а тому відповідно і до задоволення скарги захисника ОСОБА_11

Керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

апеляційну скаргу захисника ОСОБА_5, який діє від імені особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_6 залишити без задоволення, а постанову судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 19 липня 2018 року відносно громадянина ОСОБА_6 за ст. 484 Митного Кодексу України - без змін.

Постанова Апеляційного суду Запорізької області набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Запорізької області В.М. Білоконев