Ухвала суду № 7645418, 20.10.2009, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2009 р.Справа № 22-а-11469/09

колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів: - Мінаєвої О.М., Григорова А.М.

при секретареві –Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28 січня 2009 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Сахновщина хлібопродукт” до Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

В с т а н о в и л а:

У червні 2008 року позивач товариство з обмеженою відповідальністю “Сахновщина хлібопродукт” (подалі –ТОВ “Сахновщина хлібопродукт”) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області (подалі –Красноградська МДПІ) про скасування податкових повідомленнь-рішень відповідача від 21 березня 2008 року № 0000022300/0, від 03 червня 2008 року № 0000022300/1, якими підприємству визначена сума податкового зобов’язання з платежу –податок на додану вартість в розмірі: основний платіж 316.717 грн., штрафна санкція 158.359 грн.

Позивач вказує на те, що відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону України від 03 квітня 1997 року N 168/97-ВР “Про податок на додану вартість” (далі –Закон N 168/97-ВР) при експорті товарів і супутніх такому експорту послуг ставка податку становить 0% до бази оподаткування. Згідно з пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 даного Закону товари вважаються експортованими платником податку в разі, якщо їх експорт засвідчений належним чином оформленою вантажною митною декларацією (подалі –ВМД).

Зазначені вимоги закону підприємством дотриманні при здійсненні реалізації олії соняшникової відповідно з договором комісії від 04 грудня 2006 року, укладеному між підприємством та ТОВ “Кернел-Трейд”.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28 січня 2009 року позовні вимоги задоволено.

Постанову суду вмотивовано тим, що ВМД під час експорту товару позивача заповнена належним чином, товар експортований, а відомості стосовно не існування компанії отримувача товару є помилковими. Висновок відповідача про порушення позивачем п.п. 7.3.1, п. 7.3, ст. 7 Закону N 168/97-ВР не знайшов підтвердження.

Красноградська МДПІ у Харківській області із зазначеним рішенням суду не погодилась та подала апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28 січня 2009 року скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову ТОВ “Сахновщина хлібопродукт” відмовити.

Апелянт зазначає, що підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомленнь-рішеннь від 21 березня 2008 року № 0000022300/0, від 03 червня 2008 року № 0000022300/1 є неналежне оформлення ВМД № 511000104/7/000370 від 28 лютого 2007 року, а саме, - в графі 8 –“одержувач товару” вказана фірма „LANET S.А.” с\о Law firm Riera, Dias & Ascociados, PJ, Box 871040, Zone 7, Panama City, Republic Panama, проте ці дані не відповідають дійсності, оскільки така фірма не зареєстрована в республіці Панама.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28 січня 2009 року слід, відповідно до правил ст. 200 КАС України, залишити без змін, виходячи з наступного.

За матеріалами справи встановлено, що приватне ТОВ “Сахновщина хлібопродукт” знаходиться на обліку у Сахновщинському відділені Красноградської МДПІ з серпня 2004 року.

04 грудня 2006 року позивачем укладений з ТОВ “Кернел-Трейд” договір комісії № 47”ЄЛ-МК, відповідно до умов якого комісіонер зобов’язується за дорученням комітента здійснити в його інтересах та за його рахунок, від свого імені, продаж олії соняшникової нерафінованої, що належить комітенту, на умовах її експорту за межі України третім особам.

Додатком № 1 від 04 грудня 2006 року до Договору комісії на продаж товарів № 47”ЄЛ-МК визначено:

• кількість 540 тон (+/-15%) олії соняшникової нерафінованої;

• якість повинна відповідати ДСТУ 1129-93;

• за ціною, що складає під час біржових торгів, але не менше ніж 500 доларів США за 1 тону.

У відповідності з п. 41 Договору комісії на продаж товарів №47"ЗЛ-МК, - “передача товару на комісію здійснюється за актом приймання-передачі. Місце передачі товару: морський торговий порт Іллічівськ, база наливних вантажних - склад комітента”.

Згідно акту приймання-передачі продукції від 08 січня 2007 року до Договору комісії на продаж товарів № 47"ЗЛ-МК, комітент передав, а комісіонер прийняв олію соняшникову нерафіновану врожаю 2006 року в кількості 62,6 т.

Відповідно акту приймання - передачі продукції від 09 січня 2007 року до Договору комісії на продаж товарів № 47"ЗЛ-МК, комітент передав, а комісіонер прийняв олію соняшникову нерафіновану врожаю 2006 року в кількості 493,25 т.

Згідно звіту комісіонера від 28 лютого 2007 року, по Договору комісії на продаж товарів № 47"ЗЛ-МК, - комісіонером реалізовано товар комітента, а саме: за контрактом № 038/08/1-39 від 07 грудня 2006 року реалізовано олії соняшникової нерафінованої 555.655 кг. за ціною 534,00 доларів США за одну тону на загальну суму 296.719,77 доларів США. Гривневий еквівалент вартості реалізованої олії соняшникової становить 1.498.434,84 грн. (ВМД № 511000104/7/000370 від 28 лютого 2007 року).

ТОВ “Кернер-Трейд” на виконання договору комісії на продаж товарів № 47"ЗЛ-МК від 04 грудня 2006 року укладений 07 грудня 2006 року Контракт № 038/08/1-39 з фірмою „LANET S.А.” с\о Law firm Riera, Dias & Ascociados, PJ, Box 871040, Zone 7, Panama City, Republic Panama, компанії що зареєстрована та діє у відповідності до законів Республіки Панама, відповідно до якого продавець передає у власність покупця товар, а покупець приймає та оплачує олію соняшникову, нерафіновану українського походження, що відповідає ДСТУ 1129-93, наливом, ціна за одиницю на базисі поставки FОВ - порт Іллічівськ 534,0 долари США (код валюти 840).

Продукцію за даним Контрактом –“олію соняшникову нерафіновану (сиру) врожаю 2006 року, наливом (код товару 1512119100), 555655 кг виробництва ЗАТ “Полтавський олійно-екстракційний завод Кернел Груп Україна”, загальна фактурна вартість 1498434,84 грн., курс валюти 5,05 грн. за долар США (код валюти 840) відвантажено ВМД № 511000104/7/000370 від 28 лютого 2007 року.

ТОВ "Сахновщина Хлібопродукт" застосувало "0" ставку по податку на додану вартість на обсяг експортних операцій, проведених в лютому 2007 року з фірмою „LANET S.А.” с\о Law firm Riera, Dias & Ascociados, PJ, Box 871040, Zone 7, Panama City, Republic Panama по ВМД № 511000104/7/000370 від 28 лютого 2007 року.

Оплата за умовами договору комісії отримана від ТОВ “Кернер-Трейд” на банківський рахунок позивача на протязі квітня-травня 2007 року.

За наслідками проведення виїзної планової перевірки підприємства з питань дотримання вимог податкового, іншого законодавства за період з 01 жовтня 2006 року по 30 вересня 2008 року та валютного законодавства за період з 01 жовтня 2006 року по 01 січня 2008 року Красноградською МДПІ складено акт перевірки № 239/23-32837099 від 07 березня 2008 року, яким встановлені порушення підприємством, зокрема, п.п. 4.1, ст. 4, п.п. 7.3.1, ст. 7 Закону № 168/97-ВР в частині заниження податку на додану вартість на суму 316.717 грн. по господарській операції з фірмою „LANET SA”, оскільки підприємством не включено до бази оподаткування податку на додану вартість операцію з реалізації олії соняшникової на загальну суму 1498434,84 грн.

За повідомленням ВПМ Красноградської податкової міліції та листа відділу НЦБ Інтерполу від 12 лютого 2008 року за № 4/Х4/08/381 така фірма в Республіці Панама не зареєстрована.

На підставі даного акту та рішення про відхилення скарги відповідачем прийняті оскаржувані податкових повідомленнь-рішень відповідача від 21 березня 2008 року № 0000022300/0, від 03 червня 2008 року № 0000022300/1, якими підприємству визначена сума податкового зобов’язання з платежу –податок на додану вартість в розмірі: основний платіж 316.717 грн., штрафна санкція 158.359 грн.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону N 168/97-ВР при експорті товарів і супутніх такому експорту послуг ставка податку становить 0% до бази оподаткування. Зазначена норма Закону застосовується до операцій з експорту товарів незалежно від умов поставки згідно з правилами “ІНКОТЕРМС”.

Згідно з пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 цього Закону товари вважаються експортованими платником податку в разі, якщо їх експорт засвідчений належним чином оформленою ВМД.

Форму ВМД та порядок її подання встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 09 червня 1997 року N 574 “Про затвердження Положення про вантажну митну декларацію” з наступними змінами (далі –постанова N 574).

Інструкція про порядок заповнення вантажної митної декларації (далі –Інструкція), затверджена наказом Держмитслужби України від 09 липня 1997 року N 307 та зареєстрована у Мін'юсті України 24 вересня 1997 року за N 443/2247, визначає порядок заповнення граф вантажної митної декларації на зброшурованих у комплекти бланках єдиного адміністративного документа форми МД-2, додаткових аркушів до нього форми МД-3, специфікації форми МД-8, порядок унесення відомостей до доповнення форми МД-6, особливості заповнення граф ВМД залежно від напрямку переміщення товарів, митного режиму тощо, випадки застосування специфікації форми МД-8, а також порядок розподілу та використання аркушів ВМД форм МД-2, МД-3, МД-6, МД-8.

Пунктом 8 Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого постановою N 574, встановлено, що ВМД, заповнена у звичайному порядку, вважається оформленою за наявності на всіх її аркушах відбитка особистої номерної печатки посадової особи митниці, що здійснила митне оформлення товарів і транспортних засобів.

Підтвердження факту вивезення експортованих товарів за межі митної території України здійснюється відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01 березня 2002 року N 243 “Про вдосконалення механізму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за операціями з експорту продукції” та Порядку підтвердження відомостей про фактичне вивезення товарів за межі митної території України, затвердженого спільним наказом Держмитслужби України та ДПА України від 21 березня 2002 року N 163/121, зареєстрованим у Мін'юсті України 26 березня 2002 року за N 295/6583 (зі змінами).

Відповідно до ч. 2 ст. 86 Митного кодексу України з моменту прийняття митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

З аналізу положень Митного кодексу України випливає, що під фактами, які мають юридичне значення слід розуміти факти переміщення та пропуску товарів через митний кордон України.

Виходячи з акту перевірки № 239/23-32837099 від 07 березня 2008 року, з пояснень представників відповідача, що надані судам першої та апеляційної інстанції, факт вивезення експортованих товарів (олії соняшникової нерафінованої (сирої) врожаю 2006 року, наливом (код товару 1512119100), 555655 кг., виробництва ЗАТ “Полтавський олійно-екстракційний завод Кернел Груп Україна”) за межі митної території України Красноградською МДПІ не спростовується.

В обґрунтування прийнятих податкових повідомленнь-рішеннь від 21 березня 2008 року № 0000022300/0, від 03 червня 2008 року № 0000022300/1 Красноградська МДПІ посилається на неналежне оформлення ВМД № 511000104/7/000370 від 28 лютого 2007 року, а саме на те, що в графі 8 –“одержувач товару” вказана фірма „LANET S.А.” с\о Law firm Riera, Dias & Ascociados, PJ, Box 871040, Zone 7, Panama City, Republic Panama, проте ці дані не відповідають дійсності, оскільки така фірма не зареєстрована в республіці Панама.

Згідно з ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З відповіді, отриманої апеляційним судом від Укрбюро Інтерполу Міністерства внутрішніх справ України № 1Р/4794/07/С39/13848/TV2/А1/3 від 01 жовтня 2009 року, вбачається, що фірма „LANET S.А.” дійсно значиться зареєстрованою в республіці Панама.

Інші доводи та заперечення сторін на висновки колегії суддів не впливають.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч. 1 п. 1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

          У Х В А Л И Л А:          

Апеляційну скаргу Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області –залишити без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28 січня 2009 року - без змін.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в касаційному порядку на протязі одного місяця.

Головуючий суддя -           (підпис)                     Л.В. Мельнікова          

Судді (підпис)                               О.М. Мінаєва                                                   

                    (підпис)                               А.М. Григоров

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 26 жовтня 2009 року.

Згідно з оригіналом                                                                       Л.В. Мельнікова