Ухвала суду № 76451045, 13.09.2018, Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/2053/17

13 вересня 2018 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

у складі головуючого-судді: Міськевич О.Я.

секретаря: Скоблей О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Надвірна заяву ОСОБА_1 про роз’яснення постанови Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 13.12.2017 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. звернулася до суду із заявою про роз’яснення постанови Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 13.12.2017 року в адміністративній справі за її позовом до Надвірнянського об’єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії.

Заяву обгрунтовує тим, що постановою Надвірнянського районного суду від 13.12.2017 р. позов задоволено частково, визнано неправомірними дії Надвірнянського об’єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії та зобов"язано здійснити з 01 вересня 2017 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» та ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з включенням до розрахунку пенсії в розмірі 80 відсотків інших виплат (сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб, премій та індексації заробітної плати), зазначених у довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), виданій Середньомайданською сільською радою Надвірнянського району Івано-Франківської області від 31.08.2017 р. № 673, та виплатити їй недоплачені суми пенсії та виплачувати пенсію в подальшому згідно проведеного перерахунку до виникнення обставин, з якими закон пов’язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суд від 17.04.2018 року апеляційну скаргу управління залишено без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Постанова Надвірнянського районного суду від 13.12.2017 року набрала законної сили 17.04.2018 року.

На підставі постанови суду від 13.12.2017р. видано виконавчий лист, який нею пред’явлено до виконання в Надвірнянське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області.

Відповідно до листа Надвірнянського об’єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області 14.06.2018 року №2925/03 їй повідомлено про неможливість виконання рішення суду у зв"язку з тим, що у постанові Надвірнянського районного суду від 13.12.2017 року вказано, що розрахунок пенсії необхідно зробити в розмірі 80 відсотків інших виплат (сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб, премій та індексації заробітної плати), зазначених у довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією).

Однак, з 12.11.2010 року їй було здійснено перерахунок пенсії, після якого загальний відсоток розрахунку пенсії від заробітку склав 86 %.

Просить роз’яснити, який загальний відсоток розрахунку пенсії від заробітку необхідно обрати до уваги, а також вказати чи даний перерахунок пенсії необхідно проводити із збереженням фіксованого розміру індексації.

Сторони в судове засідання не з’явились з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлені завчасно.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, є пенсіонером і перебуває на обліку в Надвірнянському об'єднаному управлінні ПФУ Івано-Франківської області, де з 05.07.2007 р. отримує пенсію за віком як державний службовець відповідно до Закону України «Про Державну службу» після звільнення її з роботи з Середньомайданської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області.Її стаж на посаді в органах місцевого самоврядування становить 16 років 4 місяці 8 днів.

Постановою Надвірнянського районного суду від 13.12.2017 р. позов задоволено частково, визнано неправомірними дії Надвірнянського об’єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії та зобов"язано здійснити з 01 вересня 2017 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» та ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з включенням до розрахунку пенсії в розмірі 80 відсотків інших виплат (сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб, премій та індексації заробітної плати), зазначених у довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), виданій Середньомайданською сільською радою Надвірнянського району Івано-Франківської області від 31.08.2017 р. № 673, та виплатити їй недоплачені суми пенсії та виплачувати пенсію в подальшому згідно проведеного перерахунку до виникнення обставин, з якими закон пов’язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суд від 17.04.2018 року апеляційну скаргу управління залишено без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Постанова Надвірнянського районного суду від 13.12.2017 року набрала законної сили 17.04.2018 року.

Відповідно до листа Надвірнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області 14червня 2018 року № 2925/03 ОСОБА_1 повідомили про неможливість виконання рішення суду у зв’язку з тим, що у Постанові Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 13.12.2017 року вказано, що розрахунок пенсії необхідно зробити в розмірі 80 відсотків інших виплат (сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб, премій та індексації заробітної плати), зазначених у довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією).

Згідно ч. 1 ст. 254 КАС України передбачено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз’яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст.254 КАС України).

Дана норма передбачає підстави для роз'яснення судового рішення в судовому засіданні. Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Роз'яснення судового рішення можливе коли воно нечітке за змістом, є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Задовольняючи позовні вимоги, суд виходив з того, що ОСОБА_1 має право на перерахунок та виплату пенсії призначеної їй, з врахуванням до заробітку для обчислення пенсії сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб, премій та індексації заробітної плати відповідно до Закону України «Про державну службу», з 01 вересня 2017 року до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент призначення позивачу пенсії), на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до листа відповідача від 12.09.2017 року № 313/Л-15 загальний стаж роботи ОСОБА_1 становить 29 років 05 місяців 08 днів, в тому числі стаж роботи в органах місцевого самоврядування – 16 років 04 місяці 08 днів, тобто пенсія позивачу виплачувалася в розмірі 90% від суми заробітної плати.

Таким чином, оцінюючи в сукупності вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про роз'яснення рішення, оскільки постанова суду є незрозумілою в частині визначення розміру, в якому слід проводити перерахунок пенсії, що ускладнює її виконання, і тому вважає за необхідне роз'яснити, що постановою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 13.12.2017 року зобов’язано Надвірнянське об’єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити з 01 вересня 2017 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням до заробітку для обчислення пенсії сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб, премій та індексації заробітної плати відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції від 16.12.1993 р. № 3723-ХІІ), з врахуванням того відсотку, який був призначений ОСОБА_1 на час звернення із заявою до Надвірнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області від 01.09.2017р. № 313/Л-15 про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до довідки про складові заробітної плати, виданої Середньомайданською сільською радою Надвірнянського району Івано-Франківської області від 31.08.2017 р. № 673.

Суд вважає за необхідне наголосити, що саме у мотивувальній частині рішення суд закріплює обставини, які були встановлені в ході судового розгляду і мають преюдиційне значення при вирішенні інших справ за участю цих осіб.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення.

Керуючись ст.ст. 254,295 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови постановою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 13.12.2017 року - задовольнити.

Роз'яснити, що постановою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 13.12.2017 року зобов’язано Надвірнянське об’єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити з 01 вересня 2017 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням до заробітку для обчислення пенсії сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб, премій та індексації заробітної плати відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції від 16.12.1993 р. № 3723-ХІІ), з врахуванням того відсотку, який був призначений ОСОБА_1 на час звернення із заявою до Надвірнянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області від 01.09.2017р. № 313/Л-15 про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до довідки про складові заробітної плати, виданої Середньомайданською сільською радою Надвірнянського району Івано-Франківської області від 31.08.2017 р. № 673.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені статтями 295 КАС України.

Суддя Міськевич О.Я.