Рішення № 7642705, 22.12.2009, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.09                                                                                           Справа№ 21/155

За позовом: ТзОВ «Пролог ТД», м.Львів

до відповідача: Виконкому Львівської міської ради, м.Львів

треті особи: Департамент містобудування Львівської міської ради, м.Львів

                     ОКП «БТІ та ЕО», м.Львів

про визнання права власності та зобов’язання до вчинення дій

Суддя Масловська Л.З.

Представники:

від позивача - Лозинський В.В. - представник

від відповідача - Харечко Д.О. –гол.спец.

від третіх осіб - Харечко Д.О. –гол.спец.

Представникам сторін роз’яснено їх права та обов’язки відповідно до ст. 20, 22 ГПК України.

Суть спору:

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов ТзОВ «Пролог ТД», м.Львів до відповідача Виконкому Львівської міської ради, м. Львів, за участю третіх осіб Департаменту містобудування Львівської міської ради та ОКП «БТІ та ЕО»про визнання права власності та зобов’язання до вчинення дій.

Ухвалою суду від 02.12.2009 р. про порушення провадження у справі розгляд справи призначено на 10.12.2009 р.

Для всебічного, повного та об’єктивного вирішення спору по суті розгляд справи відкладався ухвалою суду від 10.12.2009 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, позов просить задоволити.

Представник відповідача подав відзив на позов №1104/3605 від 08.12.2009 року, проти позову заперечив, зокрема стверджує, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього та посилається на те, що прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів полягає у підтвердженні державними приймальними комісіями готовності до експлуатації закінчених будівництвом об’єктів. Крім того, вважає, що діями відповідача не порушено прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами згідно ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив.

В 2006 році ТзОВ «Пролог ТД»на підставі договору купівлі-продажу придбано у приватну власність земельну ділянку, загальною площею 0,0401 га за адресою вул. Зелена, 290 у м. Львові для обслуговування житлового будинку.

На даній земельній ділянці розташований житловий будинок, який належать ТзОВ «Пролог ТД»на праві власності згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно виданого БТ1 та ЕО від 11.10.2007 р. на підставі договору купівлі-продажу частини будинку від 16.11.2006 року.

У 2006 році була проведена ТзОВ «Пролог ТД»реконструкція житлового будинку з добудовою та надбудовою і пристосування під нежитлові приміщення по вул. Зеленій, 290 у м. Львові та облаштування на земельній ділянці окремо стоячого гаражного боксу.

Розпорядженням Сихівської РДА №539 від 12.07.2007 року Про присвоєння будинкового номера 290А на вул.Зеленій вирішено пунктом 1.1. присвоїти частині житлового будинку №290 на вул..Зеленій, в технічному паспорті під літ. 1-1, 1-2, 1-3, загальною площею 44,8 кв.м., яка належить на праві власності ТзОВ «Пролог ТД», будинковий номер 290А на вул.Зеленій.

Оформляючи документи на самовільно проведену реконструкцію житлового будинку з добудовою та надбудовою по вул. Зеленій, 290А у м. Львові, на замовлення ТзОВ «Пролог ТД» ліцензованою проектною організацією було розроблено «Ескізний проект на перепланування та добудову житлового будинку під офісні приміщення на вул. Зеленій, 290А у м. Львові.

Після проведення реконструкції з добудовою житлового будинку з пристосуванням під офісні приміщення по вул. Зеленій, 290А у м. Львові на реконструйованому об'єкті виконані всі передбачені проектною документацією та державними стандартами, будівельними нормами і правилами роботи, що підтверджується технічним висновком за результатами обстеження офісних приміщень по вул.Зеленій,290А у м.Львові за 2009 рік, проведений ліцензованим спеціалістом Кархут І.І., який знаходиться в матеріалах справи.

          Земельна ділянка, на якій проведена самовільна реконструкція житлового будинку з пристосуванням під офісні приміщення перебуває у приватній власності ТзОВ «Пролог ТД»у відповідності державного акту на земельну ділянку від 30.10.2007 р.

Погоджуючи проведену реконструкцію житлового будинку під офісне приміщення по вул. Зеленій, 290А у м. Львові ТзОВ «Пролог ТД»звернулося в департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради з питанням щодо можливості погодження проведеного будівництва, та зміни статусу будівлі з житлової на нежитлову функцію і використовувати житловий будинок після реконструкції під офісні приміщення. За результатом розгляду отримали наказ департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради від 23.11.2007 р. №692, яким було погоджено ескізний проект реконструкції та переведення статусу житлового будинку власником якого є ТзОВ «Пролог ТД»по вул. Зеленій, 290А у м. Львові під офісні приміщення.

Підтвердженням того що проведене самочинне будівництво відповідає Державним будівельним нормам та нормам санітарної і пожежної безпеки є лист санітарної епідеміологічної станції Сихівського району, яким було погоджено ескізний проект, як такий що не суперечить ДБН «Громадські будинки та споруди»та експертний висновок Головного управління МНС України у Львівській області в якому зазначено що порушень вимог пожежної безпеки не виявлено.

Проведення будівництва в Україні здійснюється у відповідності до Законів України «Про планування і забудову територій», «Про основи містобудування» діючих на момент будівництва Державних будівельних, санітарних та пожежних норм. З проекту на відповідність нормативним вимогам самовільно здійсненої реконструкції з розширенням за рахунок прибудови і надбудови житлового будинку №290А по вул. Зеленій в м. Львові вбачається, що добудова з надбудовою є капітальною спорудою відповідає вимогам ДБН В 2.2.-15 2005 «Житлові будинки. Основні положення»та ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень». Відповідно до ст. 23 Закону України «Про планування і забудову територій»забудова територій передбачає здійснення нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, впорядкування об'єктів містобудування, розширення та технічного переоснащення підприємств. Будівництво об'єктів містобудування здійснюється згідно з законодавством, державними стандартами, нормами та правилами, регіональними і місцевими правилами забудови, містобудівною та проектною документацією.

Згідно ст. 26 Закону України «Про планування і забудову територій»фізичні та юридичні особи мають право відповідно до закону одержувати від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію про правовий статус, допустимі види забудови та іншого використання земельних ділянок, єдині умови і обмеження забудови окремої земельної ділянки. Погоджуючи перевід житлового будинку в нежитлове приміщення Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради як уповноважений виконавчий орган місцевого самоврядування тим самим визнав за можливе реконструкцію існуючого житлового будинку за рахунок прибудови та надбудови по вул. Зеленій, 290А у м. Львові під офісні приміщення.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про планування і забудову територій»проектна документація на будівництво об'єктів містобудування розробляється згідно з вихідними даними на проектування з дотриманням вимог державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови та затверджується замовником в установленому законом порядку. Розроблена на замовлення ТзОВ «Пролог ТД»проектна документація на реконструкцію житлового будинку за рахунок прибудови та надбудови по вул. Зеленій, 290А у м. Львові відповідає саме таким вимогам які встановлені в даній статті закону.

Згідно з ч. 1 ст. 331 Цивільного кодексу України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі.

Представник Виконкому Львівської міської ради стверджує, що позивач не звертався до відповідача для вирішення у встановленому порядку питання оформлення права власності на об’єкт самочинного будівництва, а відповідач, в свою чергу, таким чином не порушив прав та законних інтересів позивача.

Однак, суд з такими твердженнями відповідача не погоджується з огляду на наступне.

У відповідності до ч.1. ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Пунктом 4 цієї статті ЦК України передбачено, що якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. Відповідно до ч. 5 ст. 376 ЦК України на вимогу користувача земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній якщо це не порушує права інших осіб.

З вищевикладених положень чинного законодавства вбачається, що визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно за рішенням суду можливе за наявності певних умов, а саме: надання забудовнику земельної ділянки у встановленому порядку, відсутність порушень будівельних норм і правил, заперечень з боку власника земельної ділянки, відсутність порушення в результаті самочинної забудови прав інших осіб.

У зв’язку з вищевикладеним та зважаючи на укладення позивачем договору купівлі-продажу, проведення реконструкції на підставі погодженого третьою особою проекту та відсутності заперечень чи порушень права третіх осіб (зворотнього суду не надано), суд вважає доводи представника відповідача щодо заперечення права власності позивача на спірний об’єкт безпідставними й необґрунтованими, у зв’язку з чим позовні вимоги в частині визнання права власності підлягають задоволенню.

Право особи на захист цивільного права та інтересу у разі його порушення, невизнання або оспорювання закріплено і в ст. 15 Цивільного кодексу України.

В частині позовних вимог про зобов’язання ОКП «БТІ та ЕО» зареєструвати за позивачем право власності на спірний об’єкт слід відмовити, оскільки ОКП «БТІ та ЕО»не є відповідачем у даній справі, а лише третьої особою, до якої не може бути заявлено вимоги. Крім того, клопотання про залучення ОКП «БТІ та ЕО»у якості відповідача-2 позивачем суду не подавалося.

У відповідності до ст. 49 ГПК України судові витрати слід залишити за позивачем.

Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст.23, 26, 28 Закону України «Про планування і забудову територій»ст.ст. 15, 328, 331, 376 ЦК України, ст. ст.ст. 1, 4, 4-3, 4-5, 4-7, 32, 33, 34, 43, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити частково.

2. Визнати за ТзОВ «Пролог ТД», м.Львів, вул.Яворницького,7Б/27 (ЄДРПОУ 32483640) право власності на нежитлову будівлю під літерою А-1 загальною площею 146,35 кв.м. та гаражний бокс загальною площею 32,49 кв.м., яка знаходить за адресою: м.Львів, вул..Зелена,290А.

3. В решті частині позовних вимог –відмовити.

Суддя