Ухвала суду № 76417742, 12.09.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

Справа № 818/1830/18Суддя-доповідач Жигилій С.П.УХВАЛА

12 вересня 2018 р.м. ХарківХарківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді: Жигилія С.П., суддів: Спаскіна О.А. , Перцової Т.С. в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Сумського окружного адміністративного суду від19.06.2018р. по справі №818/1830/18

за позовом ОСОБА_2

до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі - відповідач), в якому просив суд:

- визнати протиправними дії відповідача про скасування позивачу надбавки, що входила до складу грошового забезпечення - збільшення грошового забезпечення в розмірі 100% від посадового окладу, окладу за звання та надбавки за вислугу років і припинення її виплати з 01.01.2008;

- визнати протиправними дії відповідача про відмову поновлення раніше скасованої надбавки, що входить до складу грошового забезпечення - збільшення грошового забезпечення в розмірі 100% від посадового окладу, окладу за звання та надбавки за вислугу років за заявою позивача від 22.02.2018 з 01.01.2008;

- зобов`язати відповідача поновити незаконно скасовану складової пенсійної виплати - надбавку, що входила до складу грошового забезпечення - збільшення грошового забезпечення в розмірі 100% від посадового окладу, окладу за звання та надбавки за вислугу років з 01.01.2008.

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату складової пенсійної виплати - надбавку, що входила до складу грошового забезпечення - збільшення грошового забезпечення в розмірі 100% від посадового окладу, окладу за звання та надбавки за вислугу років з 01.01.2008.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 19 червня 2018 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.06.2018р. по справі № 818/1830/18 та ухвалою суду від 27 серпня 2018 року справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч.3 ст.77 КАС України).

Згідно із частинами першою та другою статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Під час дослідження матеріалів справи колегія суддів дійшла висновку про неможливість вирішення справи на основі наявних у ній доказів та, керуючись положеннями п. 4 ч. 3 ст. 2, ст. 9, ст. 308, ч. 2 ст. 311 КАС України, визнала за необхідне проводити розгляд справи у відкритому судовому засіданні, у зв'язку з необхідністю витребувати та дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, а саме: витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_2, на підставі якої позивачу обчислено пенсію з 01.01.2007, а також пояснення з приводу того, на підставі якого нормативно-правового акта ОСОБА_2 здійснювалося нарахування збільшення грошового забезпечення на 100% у розмірі 354,38 грн. у період з 01.01.2007 по 31.12.2007, з посиланням на відповідні докази.

За правилами частини шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене та керуючись ч. 2 ст. 311, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.06.2018р. по справі № 818/1830/18 призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні на 03 жовтня 2018 року 13:30 год. в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 418.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі та їх представників.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_2, на підставі якої позивачу обчислено пенсію з 01.01.2007, а також пояснення з приводу того, на підставі якого нормативно-правового акта ОСОБА_2 здійснювалося нарахування збільшення грошового забезпечення на 100% у розмірі 354,38 грн. у період з 01.01.2007 по 31.12.2007, з посиланням на відповідні докази.

Витребувані докази необхідно направити/надати безпосередньо до канцелярії Харківського апеляційного адміністративного суду та на електронну адресу суду - inbox@apladm.hr.court.gov.ua, у строк не пізніше 01.10.2018.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Жигилій С.П.Судді(підпис) (підпис) Спаскін О.А. Перцова Т.С.