Ухвала суду № 76392683, 12.09.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

12 вересня 2018 року м.Чернігів Справа № 2540/2832/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні, за правилами загального позовного провадження, заяву Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Плисківська сільська рада Борзнянського району Чернігівської області звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області щодо непроведення земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площами: 180,6361 га – кадастровий номер: 7420886000:02:000:2025; 152,1700 га - кадастровий номер: 7420886000:02:000:2026; 93,2650 га - кадастровий номер: 7420886000:02:000:2027; 125,5377 га - кадастровий номер: 7420886000:02:000:2028 на території Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області; зобов’язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області провести земельні торги з продажу права оренди на земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площами: 180,6361 га – кадастровий номер: 7420886000:02:000:2025; 152,1700 га - кадастровий номер: 7420886000:02:000:2026; 93,2650 га - кадастровий номер: 7420886000:02:000:2027; 125,5377 га - кадастровий номер: 7420886000:02:000:2028 на території Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що рішенням Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 11.05.2018 № 181-6/VII “Про погодження проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення”, було надано згоду на проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, загальною площею 551,6088 га, на території Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області. Разом з тим, листом від 27.07.2018 № 18-25-0.5-4567/2-18 Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області повідомило позивача, що проведення торгів з продажу права оренди на земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення не планується. Така позиція відповідача, на думку Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, є протиправною бездіяльністю Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 12.09.2018 на 14 год. 00 хв.

11.09.2018 представником позивача до суду подано заяву про залишення адміністративного позову Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії без розгляду, на підставі пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Сторони у судове засіданні не з’явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, відповідач причини неявки суду не повідомив.

Судове засідання проводилось у порядку, передбаченому частиною 4 статті 229 КАС України.

Так, визначаючись щодо заяви представника позивача, суд виходить з того, що така заява може бути подана лише до початку розгляду справи по суті, що передбачено частиною 2 статті 240 КАС України.

У свою чергу, положеннями пункту 5 частини 1 статті 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Водночас, приписи частини 3 статті 9 КАС України визначають, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, оскільки позивачем до початку розгляду справи по суті подано заяву про залишення позову без розгляду та з огляду на той факт, що розпоряджатися вимогами на свій розсуд є безумовним правом особи - позивача, який звернувся до суду з позовом, то у суду відсутні правові підстави для відмови представнику позивача у задоволенні заяви про залишення без розгляду адміністративного позову.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника позивача та залишення адміністративного позову Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії без розгляду.

Водночас, у відповідності до частини 4 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Крім того, суд вважає за необхідне роз’яснити позивачу, що, у відповідності до пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Керуючись статтями 9, 240, 241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про залишення без розгляду адміністративного позову – задовольнити.

Адміністративний позов Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії – залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про залишення позову без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення (статті 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя В.В. Падій