Ухвала суду № 76391350, 17.08.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 серпня 2018 року м. Київ 810/4251/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, пред'явивши вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо притягнення її до дисциплінарної відповідальності та зобов'язання скасувати наказ № 16-0 від 14.02.2018 р.

Одночасно з позовними вимогами заявлено клопотання про витребування доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення її або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу положень п. 2, 5, 8, 9, ч. 5 ст. 160 КАСУ, в позовній заяві зазначаються, зокрема: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти сторін; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують вказані обставини; наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

За результатом дослідження поданого позову судом встановлено порушення при його подачі вимог п. 2, 5, 8, 9, ч. 5 ст. 160 КАСУ, зокрема відсутність зазначення: реєстраційного номеру облікової картки платника податків або номеру та серії паспорту у разі відсутності картки; ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України; адреси електронної пошти сторін та засобів зв'язку відповідача; виклад обставин, якими позивачка обґрунтовує свої вимоги, зокрема, але не виключно: що вона є державним службовцем і на неї розповсюджується ЗУ " Про державну службу", з наданням підтверджуючих цей факт документів; зазначенням на якій підставі нею зроблено висновок про необґрунтованість притягнення її до дисциплінарної відповідальності за умови, що у витягу з наказу від 14.02.2018 р. вказано про вчинення нею дисциплінарного проступку; докази, що підтверджують виконання та/або належне виконання заявницею покладених посадових обов'язків; період перебування на державній службі; конкретне зазначення доказів, які є в наявності позивачки і, які долучені до матеріалів позову; правове обґрунтування звернення до суду та обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням, діями, прав, свобод, інтересів позивачки, із конкретним посиланням на зміст порушених прав .

Крім того, в силу вимог ч. 3 ст. 161 КАСУ до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 ст. 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно 1 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, - пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір» .

Як вбачається з резолютивної частини позову заявлено дві вимоги немайнового характеру, проте судовий збір сплачено лише за одну вимогу у розмірі 704,8 грн (квитанція № 0.0.1107518124.1 від 15.08.2018 р.)

У разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу окремо, - п.2, ч.3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI .

Щодо клопотання позивачки про витребування доказів, суд зважає на таке: згідно з ч. 1 ст. 80 КАСУ, учасник справи може подати клопотання про витребування доказів судом, у разі неможливості самостійного надання таких доказів.

За приписами ч. 4 ст. 80 КАСУ витребування доказів у справі є правом, а не обов'язком суду і використання цього права поставлено законодавцем в залежність від поведінки сторони щодо витребування та надання суду доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 2, ст. 80 КАСУ у клопотанні про витребування доказів обов'язково зазначаються: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або документи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно з наданням доказів вжиття таких заходів та/або причини неможливості самостійного отримання відповідного доказу.

Таким, чином клопотання про витребування доказів оформлене з порушенням вимог ч. 2, ст. 80 КАСУ, також заявницею не зазначено жодних відомостей, про вжиття нею заходів для самостійного отримання доказів та не вказано причини неможливості їх самостійного отримання.

Відповідно до ст. 169 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання суду позовної заяви, оформленої з дотримання вимог ст.ст.160,161 КАСУ у кількості екземплярів, що відповідають кількості учасникам справи, із розрахунком надання одного екземпляра суду, із зазначенням: реєстраційного номеру облікової картки платника податків або номеру та серії паспорту у разі відсутності картки; ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України; адреси електронної пошти сторін та засобів зв'язку відповідача; обставин, якими позивачка обґрунтовує свої вимоги, зокрема, але не виключно: що вона є державним службовцем і на неї розповсюджується ЗУ " Про державну службу", з наданням підтверджуючих цей факт документів; зазначенням на якій підставі нею зроблено висновок про необґрунтованість притягнення її до дисциплінарної відповідальності за умови, що у витягу з наказу від 14.02.2018 р. вказано про вчинення нею дисциплінарного проступку; докази, що підтверджують виконання та/або належне виконання заявницею покладених посадових обов'язків; періоду перебування на державній службі; конкретним зазначенням доказів, які є в наявності позивачки та які долучені до матеріалів позову; з правовим обґрунтуванням звернення до суду щодо порушення оскаржуваним рішенням, діями, прав, свобод, інтересів позивачки, з посиланням на зміст порушених прав; надання квитанції про сплату судового збору за одну вимогу немайнового характеру в сумі 704,8 грн.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

1. позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та скасування наказу, - залишити без руху.

2. Відмовити в клопотанні про витребування доказів

3. Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

4. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.