Ухвала суду № 76377561, 07.09.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

07 вересня 2018 року справа № 2340/3215/18 м. Черкаси

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду клопотання представника ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд справи Верховним Судом, як судом першої інстанції в порядку статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі №2340/3215/18 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 обласної державної адміністрації

про скасування рішення та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 (далі – позивач) з адміністративним позовом до ОСОБА_1 обласної державної адміністрації (далі – відповідач), в якому просить:

– визнати протиправним та скасувати рішення комісії ОСОБА_1 обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оформлене протоколом № 7 від 26.07.2018 про відмову ОСОБА_2 у встановленні статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та видачі посвідчення категорії 1;

– зобов’язати ОСОБА_1 обласну державну адміністрацію видати позивачу посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 із вкладкою.

03 вересня 2018 року представник ОСОБА_1 обласної державної адміністрації подав клопотання, в якому просив суд звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд справи №2340/3215/18 Верховним Судом, як судом першої інстанції. В обґрунтування клопотання вказав, що в ОСОБА_1 окружному адміністративному суді перебувають на розгляді чотири типові справи, а саме: №823/2356/18, №823/2417/18, №823/2547/18, №2340/2937/18, які пов’язані одним предметом спору, одними підставами та одним і тим самим колом суб'єктного складу (різниться лише позивач фізична особа). Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень за 2017-2018 року подано близько 120 позовів, в яких відповідачем є Департамент соціального захисту населення ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, а позивачем – фізична особа, що має статус потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи, на наявне посвідчення категорії 4.

Тому враховуючи кількість типових справ, які перебувають у провадженні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду представник відповідача вважає за доцільне ухвалення Верховним Судом зразкового судового рішення в даній категорії справ.

Розглянувши клопотання суд встановив наступне.

Згідно пункту 21 частини 1 статті 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до частини 1 статті 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Суд розглянувши подане представником відповідача клопотання, та матеріали справи, не вбачає достатніх підстав для звернення ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з поданням до Верховного Суду про розгляд Верховним Судом, як судом першої інстанції даної адміністративної справи, а тому у задоволенні клопотання відповідача необхідно відмовити.

Крім того суд, звертає увагу, що в провадженні судді Руденко А.В. знаходяться справи №823/2356/18, №823/2417/18, №823/2547/18, в яких відповідачами є одні і ті самі суб?єкти владних повноважень: ОСОБА_1 обласна державна адміністрація та Департамент соціального захисту населення ОСОБА_1 обласної державної адміністрації. Спір у вказаних справах виник внаслідок того, що відповідачами відмовлено у видачі позивачам посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, з посиланням на Закон України “Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України”. Позивачами у вказаних справах заявлені аналогічні позовні вимоги, а саме: визнати протиправним та скасувати рішення комісії ОСОБА_1 обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, про відмову у встановленні статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та видачі посвідчення категорії 1 та зобов’язати ОСОБА_1 обласну державну адміністрацію видати посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 із вкладкою.

Ухвалою судді Руденко А.В. від 15.08.2018 задоволено клопотання представника відповідача ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд справи №823/2417/18 Верховним Судом, як судом першої інстанції.

Керуючись статтями 4, 243, 248, 290 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про звернення ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з поданням про розгляд Верховним Судом, як судом першої інстанції в порядку статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративної справи №2340/3215/18 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про скасування рішення та зобов’язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя С.О. Кульчицький