Постанова № 7637685, 03.12.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2009 року Справа № 2а-6673/09/1370

11 год. 40 хв. м. Львів, вул. Чоловського, 2, зал № 9

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Москаля Р.М., при секретарі Козьмін А.М., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді до відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 4798,86 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд». Позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість за вересень 2009 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 4798,86 грн. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді за вересень 2009 року виплатило працівникам відокремленого структурного підрозділу «Шахторбудівельне управління № 1» відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» призначені відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пільгові пенсії за списком № 2 в розмірі 4798,86 грн. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд стягнути їх примусово. Представник позивача в судове засідання не з’явився, однак від нього надійшло клопотання (вх. № 39915 від 03.12.2009 р.) про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання вдруге не з’явився. Про час та дату його проведення повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про отримання судової повістки, яка є в матеріалах справи. Тому суд ухвалив проводити розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Розглянув матеріали справи, дослідив долучені до матеріалів справи докази та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»–«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідач – ВАТ «Укрзахідвуглебуд» - є суб'єктом підприємницької діяльності, зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ідентифікаційний код 00177158) та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, — за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі — список № 2).

Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі – Інструкція) .

Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Склад витрат на виплату та доставку пенсій, призначених працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 відповідно до вимог п.п. б-з ст. 13 Закону України «По пенсійне забезпечення» на загальну суму 4798,86 грн. за період 01.09.2009 р. по 30.09.2009 р. та факт їх понесення управлінням Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 від 14.01.2009 р. № 535/04-36-2 та № 542/04-36-2, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за вказаний період часу. Копія поштового повідомлення від 22.01.2009 р. на підтвердження вручення цих розрахунків відповідачу є в матеріалах справи. Вказаної суми коштів на відшкодування фактичних витрат на виплату пільгових пенсій позивачу не надійшло.

Станом на дату судового засідання відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодував понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.09.2009 р. по 30.09.2009 року на загальну суму 4798,86 грн.

Отже, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст.94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 50, 70-72, 86, 94, 98, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» (Львівська область, м. Червоноград, вул. Будівельна, 1 А; ідентифікаційний код юридичної особи 00177158) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді (Львівська область, м. Червоноград, вул. Сокальська, 1; ідентифікаційний код юридичної особи 22404422) понесені витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 4798 (чотири тисячі сімсот дев’яносто вісім) грн. 86 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Москаль Р.М.

Повний текст постанови виготовлено 08 грудня 2009 року.