Постанова № 7637113, 25.01.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2010р. №2-а-7758/09/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Пасічника Ю.П.

при секретарі Канюка І.І.

за участю представників:

- від позивача Гредякіна Ю.В.,

- від відповідача не зявився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді до приватного підприємства ”Терра-2002” про стягнення заборгованості.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача про стягнення заборгованості в розмірі 6613 грн. 41 коп.

В обґрунтування зазначив, що відповідач відповідно до норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV (надалі Закон №1058-IV) є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески. Відповідачем було подано звіти та самостійно декларовано суми страхових внесків за період з 01.05.2009 року по 31.09.2009 рік на загальну суму 6366 грн. 97 коп. Також за період з 22.09.2008 року по 02.02.2009 рік позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків , у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у вигляді стягнення суми штрафу 188 грн. 02 коп. та нарахована пеня 58 грн. 42 коп. Фактичної сплати не було, таким чином за відповідачем рахується борг в загальній сумі 6613 грн. 41 коп.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належ ним чином.

Суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 25.01.2010 року на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 30.01.2010р.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону №1058-ІV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 зазначеного Закону, страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону №1058-ІV страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.

Відповідач зареєстрований в органах пенсійного фонду України як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування(а.с.5).

Статтею 1 Закону №1058-ІV страхові внески кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.3 ст.18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку встановленому цим Законом.

Законом України ”Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058 визначено термін сплати страхових внесків.

Порядок сплати внесків на загальнообовязкове державне страхування передбачений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України».

Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обовязок, щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.6 ст.20 вказаного Закону страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобовязані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 р., який вступив в силу з 29.07.97р., 32 %, починаючи з 30.03.05р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.06р. 31,8 %, з 01.01.07р. 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.07р. 1-2 %, а з 01.01.07р. 0,5 2 % утримання з найманих працівників.

Страхувальниками зазначені в п. 2.1. Інструкції ”Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне Пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції від 16.01.2004 року за № 64/8663, зобовязані сплачувати внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.5.1.4. Інструкції «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України» страхувальники зобовязані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідачем самостійно подавались розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за:

-травень 2009 року загальна сума 1096 грн. 65 коп.(а.с.8-9);

-червень 2009 року загальна сума 922 грн. 03 коп.(а.с.10-11);

-липень 2009 року загальна сума 868 грн. 42 коп.(а.с.12-13);

-серпень 2009 року загальна сума 1930 грн. 15 коп.(а.с.14-15);

-вересень 2009 року загальна сума 1549 грн. 78 коп.(а.с.16-17).

Всього за період з 01.05.2009 року по 31.09.2009 року нараховано страхових внесків на суму 6366 грн. 97 коп.

16.06.2009 року начальником УПФУ в м.Кіровограді було винесено рішення № 2562 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату(неперерахування) або несвоєчасну сплату(несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за період з 22.09.2008 року по 02.02.2009 рік та накладено суму штрафу в розмірі 188 грн. 02 коп. та нараховано пеню в сумі 58 грн. 42 коп.(а.с.18-19).

Згідно п.9 п.п.2 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за несплату або несвоєчасну сплату(несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається фінансова санкція залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10% своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20% зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50% зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Згідно розрахунку заборгованості управління Пенсійного фонду у м.Кіровограді за відповідачем станом на 01.11.2009 року рахується заборгованість по сплаті страхових внесків у період з 01.05.2009 року по 31.09.2009 рік у розмірі 6366 грн. 97 коп. та фінансова санкція №2562 від 16.06.2009 року у розмірі: штрафна санкція - 188 грн. 02 коп., пеня - 58 грн. 42 коп. Всього заборгованість складає 6613 грн. 41 коп.(а.с.7).

Так відповідачем на порушення зазначених норм Закону України ”Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та Інструкції «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України» не сплачувались страхові внески у визначені Законом строки.

Загальна сума заборгованості підприємства перед управлінням Пенсійного фонду України в м.Кіровограді складає 6613 грн. 41 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до чч. 1 та 4 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

На підтвердження сплати страхових внесків відповідач мав би надати суду відповідні платіжні документи, що підтверджують сплату страхових внесків.

Однак таких доказів відповідач суду не надав.

Таким чином, суд приходить до висновку, що факт існування заборгованості зі сплати відповідачем страхових внесків за період з 01.05.2009 року по 31.09.2009 року в сумі 6366 грн. 97 коп. та заборгованості зі сплати штрафу та пені за несвоєчасну сплату(несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків в сумі 246 грн. 44 коп. знайшов своє підтвердження в ході судового розгляду, а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства ”Терра-2002” (код ЄДРПОУ 32172413) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді заборгованість по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені в розмірі 6613 грн. 41 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складено 30.01.2010р.

Суддя-підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Пасічник Ю.П.