Ухвала суду № 76362609, 11.09.2018, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 712/10668/18

Провадження №1- кс/712/5075/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

11 вересня 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Токова С.Є., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2, погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 42018251010000137 від 16 серпня 2018 року за ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася старший слідчий СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2, з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 42018251010000137 від 16.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, по факту розтрати бюджетних коштів закладами охорони здоров’я Управління охорони здоров’я Черкаської ОДА, шляхом придбання у ТОВ «Юрія-Фарм», (код ЄДРПОУ 30109129) та ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» (код ЄДРПОУ 21633086) фармацевтичних препаратів за кошти державного бюджету по завищеним цінам, чим завдано збитків державним інтересам.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між Комунальним закладом «Черкаська обласна лікарня» Черкаської обласної ради, в особі головного лікаря ОСОБА_4 та ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» (код ЄДРПОУ 21633086), в особі представника за довіреністю ОСОБА_5 укладений договір №1479 від 16.03.2018 «Про постачання фармацевтичної продукції для лікування хворих з НХХ методом гемодіалізу», а також договори №811/2 від 02.06.2017 року, №904 від 14.05.2018 року, №450 від 18.09.2017 року; між Комунальним закладом «Черкаський обласний онкологічний диспансер» Черкаської обласної ради в собі головного лікаря ОСОБА_6 та ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» (код ЄДРПОУ 21633086), в особі представника за довіреністю ОСОБА_5 укладені договори №14/2220 від 13.03.2017 року та №18/2220 від 28.03.2018 «Про постачання фармацевтичної продукції»; між КЗ «Черкаський обласний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради» в особі головного лікаря ОСОБА_7 та ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» (код ЄДРПОУ 21633086), в особі представника за довіреністю ОСОБА_5 укладений договір №149 від 24.04.2017 року «Про постачання фармацевтичної продукції»; між Комунальним некомерційним підприємством «Черкаська міська інфекційна лікарня» Черкаської міської ради, в особі директора ОСОБА_8 та ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» (код ЄДРПОУ 21633086), в особі представника за довіреністю ОСОБА_5 укладений договір №11 від 13.04.2018 року «Про постачання фармацевтичної продукції».

В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що службові особи ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» (код ЄДРПОУ 21633086), діючи від імені та в інтересах ТОВ «Медичний центр М.Т.К.», з корисливих мотивів, в порушення вимог п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 955 від 17.10.2008 «Про заходи стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» (із змінами та доповненнями), навмисно, достовірно знаючи про те, що ціни на товар, що постачається на адресу замовника за бюджетні кошти, визначені з перевищенням передбаченої чинним законодавством України 10% надбавки від закупівельної ціни, за відсутності на те підстав, уклали з вищевказаними закладами охорони здоров’я Управління охорони здоров’я Черкаської ОДА договори зі специфікацією до них, згідно з яких ціни на товар що постачається на адресу замовника визначені з перевищенням 10% надбавки від закупівельної ціни.

Так, службові особи ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» (код ЄДРПОУ 21633086) з метою заволодіння бюджетними коштами, достовірно знаючи про те, що оптова відпускна ціна розчину Рінгера для інфузій по 200 мл в пляшках становить 10,58 грн. без ПДВ (реалізується за 16,5 грн. без ПДВ), розчину Трисоль для інфузій по 200 мл становить 10,28 грн. (реалізується за 14,77 грн.), розчину Трисоль для інфузій по 400 мл становить 14,44 грн. (реалізується за 20,98 грн.), розчину Реосорбілакт® для інфузій по 200 мл становить 65,35 грн. (реалізується за 81,6 грн.), розчину ЕМАВЕЙЛ для ін’єкцій, 4000 МО/мл по 1 мл у попередньо наповненому шприцу в пачці з картону №1 становить 326 грн. (реалізується за 636,9 грн.), розчину Натрію хлорид для інфузій 9 мг/мл по 200 мл становить 7,61 грн. (реалізується за 9,9 грн.), розчину Натрію хлорид для інфузій 9 мг/мл по 400 мл становить 10,46 грн. (реалізується за 14,38 грн.), розчину Карнівіт®, для ін’єкцій, 200 мг/мл по 5 мл у флаконі №5 становить 127,53 грн. (реалізується за 211,6 грн.), розчину Бігафлон® для інфузій 4 мг/мл по 100 мл становить 166,68 грн. (реалізується за 220 грн.), розчину Лефлоцин® для інфузій 5 мг/мл по 100 мл становить 57,42 грн. (реалізується за 89,9 грн.), розчину Мельдоній для ін&aст;apos;єкцій 100 мг/мл по 5 мл в ампулі №10 становить 144 грн. (реалізується за 265 грн.), розчину Сангера для ін&aак;apos;єкцій 100 мг/мл по 10мл ампули №5 становить 180,9 грн. (реалізується за 300 грн.), розчину Флуконазол для інфузій 2 мг/мл по 100 мл становить 58,03 грн. (реалізується за 86,54 грн.), розчину Юнорм® для ін’єкцій 2,0 мг/мл по 4мл в ампулі №5 становить 104,87 грн. (реалізується за 147,8 грн.), а також те, що згідно з постановою КМУ від 17.10.2008 року № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» на лікарські засоби, що купуються за бюджетні кошти, установлені граничні постачальницько-збутові надбавки не вище 10 % оптово-відпускної ціни, внесли до тендерної пропозиції ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» (код ЄДРПОУ 21633086) завідомо неправдиві відомості, вказавши завищену більш ніж на 20-40% оптово-відпускну ціну з урахуванням 10% надбавки на вищевказані фармацевтичні препарати.

Таким чином, КЗ «Черкаська обласна лікарня» Черкаської обласної ради, Комунальним закладом «Черкаський обласний онкологічний диспансер» Черкаської обласної ради, КЗ «Черкаський обласний госпіталь ветеранів війни» Черкаської обласної ради та КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня» Черкаської міської ради за результатами проведених торгів у 2017-2018 роках укладалися договори з ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» (код ЄДРПОУ 21633086) на поставку фармацевтичної продукції – інфузійних розчинів за завищеними цінами, що свідчить про порушення вимог постанови Кабінету міністрів України № 955 від 17.10.2008 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення», якою визначено граничні постачальницько-збутові надбавки на лікарські засоби, що закуповуються за державні кошти.

В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме до: договору №149 від 24.04.2017 з додатками, укладеного між КЗ «Черкаський обласний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради» в особі головного лікаря ОСОБА_7 та ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» (код ЄДРПОУ 21633086), в особі представника за довіреністю ОСОБА_5, та відповідно до якого ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» (код ЄДРПОУ 21633086) постачало фармацевтичну продукцію на адресу зазначеного комунального закладу; товаросупровідних документів на фармацевтичну продукцію, яка постачалася ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» на адресу комунального закладу «Черкаський обласний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради», відповідно до умов вищевказаного договору, а саме до сертифікатів якості виробника, які підтверджують проведення контролю якості виробів медичного призначення виробником у повному обсязі та до декларацій відповідності та/чи свідоцтв відповідності, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту; видаткових накладних на поставлену ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» відповідно до умов зазначеного договору, фармацевтичну продукцію, які свідчать про приймання товару Замовником; актів про виявлені дефекти чи виявлення некомплектності товару, який був поставлений ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» відповідно до умов зазначеного договору; платіжних доручень чи інших документів, які підтверджують перерахування ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» грошових коштів за поставлену, відповідно до умов вищезазначеного договору, фармацевтичну продукцію.

Вказані предмети та документи на думку слідства мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

В зв’язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також обставин використання державних коштів, проведення судових експертиз (судово – економічної тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до документів, що знаходяться у володінні

У судове засідання слідчий не з’явилася, надала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Заявлені вимоги підтримала в повному обсязі.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв’язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв’язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні комунального закладу «Черкаський обласний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради, код ЄДРПОУ – 02005645, юридична адреса: Черкаська область, місто Черкаси, вулиця Дахнівська Січ, будинок 1, а саме: договору №149 від 24.04.2017 з додатками, укладеного між КЗ «Черкаський обласний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради» в особі головного лікаря ОСОБА_7 та ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» (код ЄДРПОУ 21633086), в особі представника за довіреністю ОСОБА_5, та відповідно до якого ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» (код ЄДРПОУ 21633086) постачало фармацевтичну продукцію на адресу зазначеного комунального закладу; товаросупровідних документів на фармацевтичну продукцію, яка постачалася ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» на адресу комунального закладу «Черкаський обласний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради», відповідно до умов вищевказаного договору, а саме до сертифікатів якості виробника, які підтверджують проведення контролю якості виробів медичного призначення виробником у повному обсязі та до декларацій відповідності та/чи свідоцтв відповідності, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту; видаткових накладних на поставлену ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» відповідно до умов зазначеного договору, фармацевтичну продукцію, які свідчать про приймання товару Замовником; актів про виявлені дефекти чи виявлення некомплектності товару, який був поставлений ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» відповідно до умов зазначеного договору; платіжних доручень чи інших документів, які підтверджують перерахування ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» грошових коштів за поставлену, відповідно до умов вищезазначеного договору, фармацевтичну продукцію має суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а в подальшому, використання отриманих документів як доказів.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2, погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 42018251010000137 від 16 серпня 2018 року за ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_2 або за її дорученням старшому оперуповноваженому УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_9, старшому оперуповноваженому УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_10 та оперуповноваженому УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_11 тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні комунального закладу «Черкаський обласний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради, код ЄДРПОУ – 02005645, юридична адреса: Черкаська область, місто Черкаси, вулиця Дахнівська Січ, будинок 1, з можливістю отримання належним чином їх завірених копій, а саме:

- договору №149 від 24.04.2017 з додатками, укладеного між КЗ «Черкаський обласний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради» в особі головного лікаря ОСОБА_7 та ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» (код ЄДРПОУ 21633086), в особі представника за довіреністю ОСОБА_5, та відповідно до якого ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» (код ЄДРПОУ 21633086) постачало фармацевтичну продукцію на адресу зазначеного комунального закладу;

- товаросупровідних документів на фармацевтичну продукцію, яка постачалася ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» на адресу комунального закладу «Черкаський обласний госпіталь ветеранів війни Черкаської обласної ради», відповідно до умов вищевказаного договору, а саме до сертифікатів якості виробника, які підтверджують проведення контролю якості виробів медичного призначення виробником у повному обсязі та до декларацій відповідності та/чи свідоцтв відповідності, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту;

- видаткових накладних на поставлену ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» відповідно до умов зазначеного договору, фармацевтичну продукцію, які свідчать про приймання товару Замовником;

- актів про виявлені дефекти чи виявлення некомплектності товару, який був поставлений ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» відповідно до умов зазначеного договору;

- платіжних доручень чи інших документів, які підтверджують перерахування ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» грошових коштів за поставлену, відповідно до умов вищезазначеного договору, фармацевтичну продукцію.

Строк дії ухвали – до 11 жовтня 2018 року включно.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_2 або за її дорученням на старшого оперуповноваженого УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_9, старшого оперуповноваженого УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_10 та оперуповноваженого УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_11.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.Є. Токова