Ухвала суду № 76338751, 10.09.2018, Токмацький районний суд Запорізької області

Справа № 328/3448/17

10.09.2018

1-кс/328/801/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2018 року м. Токмак

Слідчий суддя Токмацького районного суду Запорізької області Новікова Н.В., за участю секретаря судового засідання Похвалітової М.В., слідчого Єгорової Н.Ю.,

розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному 19.10.2017 року до ЄРДР за №42017081350000229, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,-

встановив:

07.09.2018 року до Токмацького районного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого СВ Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_1, погоджене прокурором Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області молодшим радником юстиції ОСОБА_2, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володіння Комунального підприємства «Токмацька багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Токмацької міської ради.

Слідчий Єгорова Н.Ю. у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підтримала та просила задовольнити.

Прокурор у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Представник КП «Токмацька БЛІЛ» ТМР у судове засідання не з’явився, про час на місце розгляду клопотання належним чином повідомлений.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Виконуючий обов'язки головного лікаря Комунальної установи Токмацька центральна районна лікарня видав і особисто підписав наказ №123-К п.5. від 03.07.2017 року про встановлення собі доплати у розмірі 25% до посадового окладу за суміщення посади лікаря ортопеда-травматолога відділення по обслуговуванню дорослого населення поліклініки з 03.07.2017 року до 05.07.2017 року та встановив собі надбавку в розмірі 50% до посадового окладу за складність та напруженість в роботі (за в.о. головного лікаря КУ Токмацька ЦРЛ) в період з 03.07.2017 року до 17.08.2017 року, після чого передав його на виконання у бухгалтерію установи. Відповідно до абзацу 2 пункту 1.6 глави 1 спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров'я України №308/519 від 05.10.2005 року «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення», преміювання керівників закладів, установ, встановлення їм надбавок та доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги здійснюється за рішенням органу вищого рівня у межах наявних коштів на оплату праці. Таким чином, виконуючій обов'язки головного лікаря КУ Токмацька ЦРЛ не мав права одноосібно приймати рішення про нарахування та виплату собі надбавок і видавати на підставі таких рішень накази, та в його діях вбачається привласнення ввірених йому грошових коштів у сумі приблизно 9000 гривень із використанням свого службового становища. За даним фактом 19.10.2017 року розпочате досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, що відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості. Під час виконання доручення про проведення слідчих дій від 25.06.2018 року отримана інформація про те що ОСОБА_3 виконує обов’язки головного лікаря КП «Токмацька багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Токмацької міської ради ОСОБА_3 згідно наказу №18 від 17.04.2018 року по КП вибув в ДЗ «Запорізька медична академія післядипломної освіти» МОЗ України на курси передатестаційного циклу «Лікарі ортопеди-травматологи» терміном з 18.04.2018 року до 16.05.2018 року, отримавши при цьому під звіт бюджетні кошти (проїзд та добові) у розмірі 1 740,00 грн., за весь період перебування на курсах, при цьому, згідно наказів №71-к від 16.04.2018 року та №83-К від 07.05.2018 року, ОСОБА_3 з 07.05.2018 року перебував у відпустці за сімейними обставинами, внаслідок чого зайво отримав відрядні кошти за весь період курсів. Під час досудового розслідування наданий запит від 10.07.2018 №3690/75-2018-СВ до КП «Токмацька БЛІЛ» ТМР про надання оригіналів та завірених копій наступних документів: розпорядження міського голови від 17.04.2018 року №70-к, наказів КП «Токмацька БЛІЛ» ТМР №42-адм від 17.04.2018 року, №18 від 17.04.2018 року, №83-К від 07.05.2018 року, №71-К від 16.04.2018 року, заяви ОСОБА_3 видачу коштів на відрядження, звіту ОСОБА_3 про використання коштів, документів, які підтверджують перерахування та отримання грошових коштів на проїзд та добові у розмірі 1 740,00 грн., заяви ОСОБА_3 про надання йому відпусток за квітень, травень 2018 року. На запит надана довідка від 13.07.2018 №03/2391 та копії документів на 12 аркушах. Допитаний в якості свідка, начальник відділу кадрів КП «Токмацька БЛІЛ» ТМР ОСОБА_4 пояснив, що відповідно до розпорядження міського голови №5-к від 05.01.2018 року ОСОБА_3 призначений на посаду в.о. головного лікаря КП. На підставі вказаного розпорядження міського голови було видано наказ по КП «Токмацька БЛІЛ» ТМР №4-о від 05.01.2018 року та покладено виконання обов’язків головного лікаря КП на ОСОБА_3 З вказаним розпорядженням та наказом було ознайомлено ОСОБА_3 під розпис. Згідно з наказом №18 від 17.04.2018 року в.о. головного лікаря КП ОСОБА_3 вибув в ДЗ «Запорізька медична академію післядипломної освіти» МОЗ України на курси передатестаційного циклу «Лікарі ортопеди-травматологи» терміном з 18.04.2018 року до 16.05.2018 року. На підставі заяви ОСОБА_3 про видачу коштів на відрядження під звіт, отримав бюджетні кошти за проїзд та добові за весь період перебування у відрядженні у розмірі 1 740,00 грн. 17.05.2018 року ОСОБА_3 надав до бухгалтерії КП звіт про використання коштів, чим відзвітував про витрачання всієї отриманої суми. Під час виконання запиту слідчого СВ Токмацького відділення поліції було встановлено, що на підставі заяв ОСОБА_3 про надання йому відпусток без збереження заробітної плати за квітень та травень 2018 року, згідно наказів КП «Токмацька БЛІЛ» ТМР №71-к від 16.04.2018 року та №83-к від 07.05.2018 року ОСОБА_3 перебував у відпустці без збереження заробітної плати за сімейними обставинами. з 08.05.2018 року до 30.05.2018 року. ОСОБА_3 під час надання звіту повинен був вказати суму грошових коштів які були витрачені до 07.05.2018 року, а невитрачену суму повернути до КП «Токмацька БЛІЛ» ТМР. Допитана в якості свідка бухгалтер КП «Токмацька БЛІЛ» ТМР ОСОБА_5 пояснила, що згідно з наказом №18 від 17.04.2018 року по КП в.о. головного лікаря КП ОСОБА_3 вибув в ДЗ «Запорізька медична академія післядипломної освіти» МОЗ України на курси передатестаційного циклу «Лікарі ортопеди- травматологи» терміном з 18.04.2018 року до 16.05.2018 року із збереженням заробітної плати за основним місцем роботи та сумісництвом. Відрядні витрати (проїзд та добові) проведені за рахунок бюджетних коштів. Підстава — путівка б/н. Вказаний наказ був за підписом в.о. головного лікаря ОСОБА_3 18.04.2018 року була подана заява ОСОБА_3 про видачу коштів під звіт в сумі 1 740 гривень 00 копійок на відрядження до ДЗ «Запорізька медична академія після дипломної освіти» МОЗ України на курси передатестаційного циклу «Лікарі ортопеди-травматологи». Було перераховано кошти у суми 1 740 гривень 00 копійок на рахунок ОСОБА_3 у Публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України» РНОКПП НОМЕР_1 номер договору 26251510156380. Перерахунок був підписаний в.о. головного лікаря ОСОБА_3 та головним бухгалтером ОСОБА_6. Про те, що необхідно по прибутті з відрядження здати до бухгалтерії «Звіт про використання коштів виданих на відрядження або під звіт» та путівку ОСОБА_3 було проінформовано. 17 травня 2017 року в.о. головного лікаря ОСОБА_3 до бухгалтерії здав «Звіт про використання коштів виданих на відрядження або під звіт» №23 від 17.05.2018 та путівку № додаткова б/н. Додатково допитана в якості свідка провідний бухгалтер КП «Токмацька БЛІЛ» ТМР ОСОБА_7 пояснила, що 16.04.2017 року до розрахункового відділу КП надійшов витяг з наказу КП «Токмацька БЛІЛ» ТМР №71-К, де п.1 було зазначено про надання відпустки без збереження заробітної плати за основним місцем роботи та по сумісництву з 17.05.2018 до 30.05.2018 року за сімейними у зв’язку з поїздкою у м. Київ, підстава заява ОСОБА_3 07.05.2018 року до розрахункового відділу КП надійшов витяг з наказу КП «Токмацька БЛІЛ» ТМР №83-К, у п.5 якого було зазначено про надання відпустки без збереження заробітної плати за основним місцем роботи та по сумісництву з 08.05.2018 до 16.05.2018 року за сімейними у зв’язку з поїздкою у м. Київ, підстава заява ОСОБА_3 На підставі вказаних наказів ОСОБА_3 були надані відпустки без збереження заробітної плати за період з 08.05.2018 до 30.05.2018 року заробітна плата за основним місцем роботи та по сумісництву йому не нараховувалася.

Станом на теперішній час у даному кримінальному провадженні для перевірки викладених фактів з метою, проведення судових бухгалтерських, економічних, почеркознавчих експертиз необхідно отримати оригінали документів: розпорядження міського голови від 17.04.2018 року №70-к, наказів КП «Токмацька БЛІЛ» ТМР №42-адм від 17.04.2018 року, №18 від 17.04.2018 року, №83-К від 07.05.2018 року, №71-К від 16.04.2018 року, №22-0 від 16.04.2018 року, путівки № додаткова від 06.03.2018 року, заяви ОСОБА_3 від 18.04.2018 року про видачу грошових коштів, заяви ОСОБА_3 від 18.04.2018 року про перерахування грошових коштів, заяви ОСОБА_3 від 18.04.2018 року про перерахування грошових коштів, заяви ОСОБА_3 від 18.04.2018 року про перерахування грошових коштів, відомості про надання відпустки без збереження заробітної плати від 07.05.2018 року, звіт про використання коштів виданих на відрядження або під звіт №23 від 17.05.2018 року.

Вищевказана інформація знаходиться у володіння Комунального підприємства «Токмацька багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Токмацької міської ради, розташованому за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, буд. 55Ж.

Отримані відомості можуть бути використані як доказ обставин скоєного та як доказ причетності винної особи до вчиненого кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим не доведено, що оригінал розпорядження міського голови перебувають або можуть перебувати у володінні КУ Токмацька ЦРЛ, адже зазначений оригінал відповідно до пп.10 п.1 розділу ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 №1000/5, має зберігатись у Токмацькій міській раді, у зв’язку з чим у задоволенні клопотання у цій частині необхідно відмовити.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що документи, крім розпорядження міського голови, перебувають або можуть перебувати у володінні юридичної особи – КП «Токмацька БЛІЛ» ТМР. Самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні – може бути використана як доказ обставин скоєного та як доказ причетності винної особи до вчиненого кримінального правопорушення. Зазначені документи не становлять охоронювану законом таємницю.

Керуючись ст.159-164, 166 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

Клопотання про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати групі слідчих СВ Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області: майору поліції ОСОБА_1, капітану поліції ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до наступних оригіналів документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства «Токмацька багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Токмацької міської ради, розташованого за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, буд. 55Ж, з можливістю їх вилучення: наказів КП «Токмацька БЛІЛ» ТМР №42-адм від 17.04.2018 року, №18 від 17.04.2018 року, №83-К від 07.05.2018 року, №71-К від 16.04.2018 року, №22-0 від 16.04.2018 року, путівки № додаткова від 06.03.2018 року, заяви ОСОБА_3 від 18.04.2018 року про видачу грошових коштів, заяви ОСОБА_3 від 18.04.2018 року про перерахування грошових коштів, заяви ОСОБА_3 від 18.04.2018 року про перерахування грошових коштів, заяви ОСОБА_3 від 18.04.2018 року про перерахування грошових коштів, відомості про надання відпустки без збереження заробітної плати від 07.05.2018 року, звіт про використання коштів виданих на відрядження або під звіт №23 від 17.05.2018 року..

В іншій частині клопотання відмовити.

Відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчій суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підстави ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення, тобто до 10 жовтня 2018 року.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: