Ухвала суду № 76328795, 06.09.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3271/18

У Х В А Л А

06 вересня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Марина П.П.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 (65023, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м.Одеса, вул.Канатна, 83), про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа №1540/3271/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області при проведенні перерахунку пенсії на виконання постанови КМУ від 21.02.2018р. №103 щодо зменшення з 01.01.2018р., основного розміру пенсії по інвалідності, яка призначена та виплачується в розмірі пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 86% на 80% грошового забезпечення, зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату з 01.01.2018р., ОСОБА_1 пенсії на виконання постанови КМУ від 21.02.2018р. №103 з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 86% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії.

29.08.2018 року в судовому засіданні судом вирішено розглянути адміністративний позов в порядку письмового провадження, на підставі ч.9 ст.205 КАС України.

Однак, під час розгляду матеріалів справи суд встановив необхідність повернення до стадії судового розгляду у зв'язку з витребуванням додаткових доказів, а саме: належним чином засвідчених копій матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 щодо першочергового призначення пенсії та подальшого її перерахунку чи можливих переведень з виду на вид, заяви позивача від 24.01.2014 року, на підставі якої йому з 24.01.2014 року поновлено виплату раніше призначеної пенсії в розмірі 86% грошового забезпечення , яка виплачувалась відповідно до Закону України «Про державну службу» та надання обґрунтованих письмових пояснень представником відповідача щодо першочергового призначення пенсії позивачу з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 86% грошового забезпечення. Витребування зазначених документів зумовлено необхідністю детального з'ясування обставин здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1.

У зв'язку з необхідністю з'ясування обставин, що потребують додаткової перевірки, суд вважає за необхідне поновити судовий розгляд справи на підставі ст.227 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.227 КАС України, якщо під час ухвалення рішення виявиться потреба з'ясувати будь-яку обставину через повторний допит свідків або через іншу процесуальну дію, суд постановляє ухвалу про поновлення судового розгляду. Розгляд справи у цьому разі проводиться в межах, необхідних для з'ясування обставин, що потребують додаткової перевірки.

Згідно ч. 4 ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.77 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно зі ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Суд може витребувати докази також до подання позову в порядку, встановленому статтями 114 - 117 цього Кодексу. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою забезпечення права на судовий захист та враховуючи неможливість об'єктивного розгляду справи без витребуваних доказів, зазначені письмові докази підлягають витребуванню.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2 ст.257 КАС України).

При цьому, згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вищенаведені приписи законодавства, суд дійшов висновку, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 241-243,248, 257, 260, 262 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити судовий розгляд для з'ясування обставин, що потребують додаткової перевірки.

Розглядати справу за позовом ОСОБА_1 (65023, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м.Одеса, вул.Канатна, 83), про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 щодо першочергового призначення пенсії та подальшого її перерахунку чи можливих переведень з виду на вид, заяви позивача від 24.01.2014 року, на підставі якої йому з 24.01.2014 року поновлено виплату раніше призначеної пенсії в розмірі 86% грошового забезпечення , яка виплачувалась відповідно до Закону України «Про державну службу» та надання обґрунтованих письмових пояснень представником відповідача щодо першочергового призначення пенсії позивачу з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 86% грошового забезпечення..

Зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати витребувані документи у строк до 03.10.2018 року.

Призначити підготовче судове засідання на 03.10.2018 року о 12.00 год, у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 24.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя П.П.Марин