Постанова № 76326254, 04.09.2018, Апеляційний суд Волинської області

Справа № 161/14960/17 Головуючий у 1 інстанції: Кирилюк В.Ф. Провадження № 22-ц/773/867/18 Категорія: 59 Доповідач: Шевчук Л. Я.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2018 року місто Луцьк

Апеляційний суд Волинської області в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді Шевчук Л.Я.,

суддів - Грушицького А.І., Киці С.І.,

секретар с/з - Вергун Т.С.,

з участю:

позивача - ОСОБА_2,

представника позивача - ОСОБА_3,

представників відповідача - Стецьковича І.І., Стасюка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Волинського обласного відділення Всеукраїнського об'єднання ветеранів, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Всеукраїнське об'єднання ветеранів, про визнання недійсним рішення конференції, за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_2 на рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 10 травня 2018 року,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2017 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Волинського обласного відділення Всеукраїнського об'єднання ветеранів про визнання недійсним рішення конференції.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що на підставі поданих Стецьковичем І.І. протоколу № 8 від 12.02.2015 року засідання ради та протоколу № 10 від 14.03.2015 року позачергової звітно-виборчої конференції Волинського обласного відділення Всеукраїнського об'єднання ветеранів Головним територіальним управлінням юстиції у Волинській області 05.11.2015 року було видано наказ № 216/6 про взяття до відома інформації щодо внесення змін у складі керівних органів Волинського обласного відділення ВОВ.

Позивач вважає, що рішення конференції Волинського обласного відділення ВОВ від 14 березня 2015 року є незаконним, оскільки при проведенні засідання ради обласного відділення, яка прийняла ухвалу про скликання конференції, був порушений статут Волинського обласного відділення ВОВ в частині скликання вищого керівного органу за рішенням Ради обласного відділення, якої, на думку позивача, станом на 12 лютого та станом на 14 березня 2015 року не існувало, а тому подані до управління юстиції документи про зміну керівного складу Волинського обласного відділення ВОВ є сфальшованими, засвідченими печаткою іншої організації.

Державний реєстратор не перевірив відповідність внесення змін у склад керівних органів Волинського обласного відділення вимогам статуту громадського формування.

Посилаючись на зазначені обставини, позивач просив суд визнати недійсним рішення конференції, що прийняла ухвалу про обрання Ради Волинського обласного відділення ВОВ, яке викладене у протоколі № 10 від 14.03.2015 року.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду від 11.12.2017 року до участі у справі, як третю особу на стороні відповідача, залучено Всеукраїнське об'єднання ветеранів.

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 10 травня 2018 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено.

Не погоджуючись із постановленим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення його позовних вимог.

В судовому засіданні позивач та його представник апеляційну скаргу підтримали та просили скаргу задовольнити, представники відповідача апеляційну скаргу заперечили та просили скаргу залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу позивача слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, суд першої інстанції виходив з того, що підстав для визнання недійсним рішення конференції Волинського обласного відділення Всеукраїнського об'єднання ветеранів немає.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки вони відповідають встановленим обставинам справи і зроблені з дотриманням вимог закону.

Всеукраїнське об'єднання ветеранів (далі - ВОВ, Об'єднання), як передбачає п.1.1. статуту ВОВ, є добровільною, неприбутковою, всеукраїнською громадською організацією, яка об'єднує ветеранів війни, праці, пенсіонерів України на основі спільності інтересів по захисту їх соціальних та інших прав. Діяльність Об'єднання поширюється на всю територію України (т.1,а.с.8-14).

Організаційну структуру ВОВ складають осередки (первинні організації), районні, районні в містах, міські відділення, Київське і Севастопольське міські, обласні відділення та відділення Автономної республіки Крим (п.1.8. статуту ВОВ).

Волинське обласне відділення Всеукраїнського об'єднання ветеранів є громадською організацією зі статусом юридичної особи, яка зареєстрована 06.03.1998 року, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (т.1,а.с.4).

Волинське обласне відділення ВОВ входить до структури вказаної громадської організації, у своїй діяльності керується статутом ВОВ, який є єдиним для відділень всіх рівнів та осередків ВОВ і служить підставою для їх легалізації, реєстрації (п.3.1. статуту).

Законом України «Про громадські об'єднання» визначені правові та організаційні засади реалізації права на свободу об'єднання, гарантованого Конституцією України та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, порядок утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об'єднань.

Частиною 8 статті 9 цього Закону передбачено, що громадське об'єднання, яке має намір здійснювати діяльність із статусом юридичної особи або без такого статусу, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» протягом 60 днів з дня проведення установчих зборів.

Згідно з частиною 12 статті 9 Закону громадське об'єднання повідомляє про внесення змін до статуту громадського об'єднання, зміни у складі керівних органів громадського об'єднання, зміну особи (осіб), уповноваженої представляти громадське об'єднання, зміну місцезнаходження громадського об'єднання протягом 60 днів з дня прийняття відповідного рішення.

Вищим керівним органом обласних відділень є конференція, яка проводиться один раз на два роки за рішенням Ради відділення або на вимогу не менше третини районних і міських відділень(п.6.2. статуту). Конференція заслуховує звіт Ради, Наглядової ради, визначає основні напрямки роботи, обирає на звітний період склад Наглядової ради та Ради відділення, яка на своєму засіданні обирає голову Ради, першого заступника голови - голови Секретаріату та заступників голови (п.6.4. статуту). Вибори керівного складу відділень Рад та Наглядових рад (голів, перших заступників голів Секретаріату) проводяться на засіданнях новообраного складу відповідної Ради відкритим або таємним голосуванням (за рішенням конференції) (п.6.5. статуту).

Згідно з пунктом 6.6. статуту ВОВ позачергова конференція скликається за рішенням Ради або на вимогу не менше третини районних і міських відділень для вирішення організаційних і тактичних питань. Делегатами цієї конференції є делегати попередньої конференції.

Із матеріалів справи убачається, що за результатами перевірки роботи Волинського обласного відділення ВОВ, проведеної 09.10.2013 року з питань контролю виконання рішень керівних органів Всеукраїнського об'єднання ветеранів, 30.10.2013 року відбулося засідання Наглядової ради ВОВ, яка запропонувала провести обласну конференцію, на якій обговорити наслідки проведеної перевірки, обрати керівні органи відділення, звіти про перевірку роботи Волинського обласного відділення ВОВ та дане рішення Наглядової ради подати на розгляд Секретаріату ВОВ з метою відповідного реагування, що відповідає статуту ВОВ (т.1,а.с.252).

Також судом встановлено, що 01 листопада 2013 року відбулося засідання Секретаріату Волинського обласного відділення ВОВ.

04 листопада 2013 року відбулося засідання Секретаріату ВОВ, який схвалив рішення наглядової ради від 30.10.2013 року та Секретаріату Волинського обласного відділення ВОВ від 01.11.2013 року (п.7.5.1. - 7.6.13. Статуту) (т.1,а.с.251).

26.11.2013 року голова Всеукраїнського об'єднання ветеранів у відповідності до пунктів 8.2.- 8.10. статуту Об'єднання повідомив Головне управління юстиції у Волинській області, голову Волинського обласного відділення ВОВ ОСОБА_2 та його заступника про тимчасове припинення діяльності Ради Волинського обласного відділення ВОВ до вжиття відповідних організаційних заходів Секретаріатом та Наглядовою радою ВОВ щодо усунення недоліків у роботі Волинського обласного відділення ВОВ.

Документи щодо тимчасового припинення діяльності Ради Волинського обласного відділення ВОВ реєстраційною службою Головного управління юстиції у Волинській області були взяті до відома та приєднані до матеріалів реєстраційної справи Волинського обласного відділення ВОВ.

Згідно з пунктом 4.2.5. статуту вступ в члени та вихід із членів Об'єднання здійснюється за письмовою заявою на зборах первинних організацій або за рішенням відповідної Ради ВОВ. Той, хто порушує статут Об'єднання, може бути виключений зі складу членів ВОВ на зборах первинної організації або Радою вищого рівня. Член ВОВ, який входить до керівного складу певної структури, та допустив порушення статуту може бути виключеним із членів ВОВ тим керівним органом, яким він обирався, або його Радою.

Крім того, в судовому засіданні встановлено, на засіданні Ради Луцької міської організації ВОВ 12.12.2013 року було прийнято рішення про виключення ОСОБА_2 з членів Луцької міської організації ВОВ, в якій він був зареєстрований як член Всеукраїнського об'єднання ветеранів, зокрема, за систематичне порушення статуту ВОВ, про що свідчить витяг з протоколу засідання Ради (т.1, а.с.74).

Рішення Ради Луцької міської організації ВОВ ОСОБА_2 не оскаржував, а тому, починаючи з 12.12.2013 року, останній не є членом первинної організації ВОВ і не міг бути обраний на будь-яку посаду в Об'єднанні.

Відповідно до пунктів 4.3.1. - 4.3.5. статуту ВОВ брати участь у роботі зборів, конференцій та інших заходах, які проводить організація, обирати та бути обраними у всі керівні органи Об'єднання, звертатися з пропозиціями, заявами та скаргами в усі керівні органи Об'єднання, вимагати відповіді по суті звернень, отримувати від своєї організації підтримку, допомогу, брати участь у програмах, що реалізуються Об'єднанням, мають право члени об'єднання. Особа, яка не є членом ВОВ, не може бути обрана на будь-яку посаду в Об'єднанні.

08 січня 2014 року голова Волинського обласного відділення ВОВ надіслав до реєстраційної служби Головного управління юстиції у Волинській області отримані від ініціативної групи Волинського обласного ВОВ матеріали щодо проведення обласної звітно-виборної конференції та виключення ОСОБА_2 з членів ЛМО ВОВ, які були реєстраційною службою взяті до уваги та приєднані до матеріалів реєстраційної справи Волинського обласного відділення ВОВ.

25 січня 2014 року була проведена конференція Волинського обласного відділення ВОВ, яка прийняла рішення про обрання Ради, Секретаріату та Наглядової ради Волинського обласного відділення ВОВ.

На засіданні Ради обласного відділення Об'єднання 25 січня 2014 року головою Волинського обласного відділення ВОВ був обраний ОСОБА_6, 12 лютого 2015 року відбулося засідання Ради обласного відділення, 14 березня 2015 року - позачергова звітно-виборча конференція відділення, на якій ухвалено склад Ради обласного відділення, Наглядову раду, секретаріат, а головою Ради відділення обрано Стецьковича І.І.

Відповідно до правового висновку Головного управління юстиції у Волинській області, повідомлення про зміни у складі керівних органів Волинського обласного відділення ВОВ від 01 квітня 2014 року та подані документи відповідають Конституції України, Законам України та статуту Всеукраїнського об'єднання ветеранів.

Згідно з частиною 1 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

З врахуванням того, що відомості про зміну керівника Волинського обласного відділення ВОВ були внесені до ЄДР, такі відомості та відповідні документи, на підставі яких вони внесені, є достовірними.

При цьому, судом встановлено, що ОСОБА_2 в судовому порядку не оспорював реєстраційної дії Головного управління юстиції у Волинській області чи Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві, куди 24.03.2014 року була надіслана реєстраційна справа Волинського обласного об'єднання ВОВ для проведення реєстраційних дій.

Разом з тим, як убачається із матеріалів справи, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 02.06.2016 року, був задоволений позов Стецьковича І.І. до Головного управління юстиції у Волинській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Волинське обласне відділення Всеукраїнського Об'єднання Ветеранів, про скасування реєстраційної дії та постановлено визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління юстиції у Волинській області від 26 січня 2016 року № 6/6 про взяття до відома інформації щодо внесення змін у складі керівних органів місцевого осередку, яким відповідачем в даній справі ОСОБА_2 проведено державну реєстрацію змін щодо керівника Волинського обласного об'єднання ВОВ (т.2,а.с.166-169).

За таких обставин суд першої інстанції дійшов правильного висновку про безпідставність позовних вимог ОСОБА_2 щодо визнання недійсним рішення конференції.

Доводи апеляційної скарги позивача не впливають на правильність рішення суду першої інстанції, яке постановлено з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 368, 374, 375, 381,382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 10 травня 2018 року в даній справі залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий

Судді

Повне судове рішення складене 10 вересня 2018 року.