Ухвала суду № 76271883, 06.09.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

06 вересня 2018 рокум. Ужгород№ 303/2254/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючої судді Калинич Я.М., суддів Дору Ю.Ю., Плеханова З.Б., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – військова частина польова пошта В4673 (в/ч А1556) про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – військова частина польова пошта В4673 (в/ч А1556) про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії.

Позивач та його представник в судове засідання не з’явились, однак в матеріалах справи міститься заява (вх№911, 24.01.18р.) про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, причини своєї неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату час та місце проведення такого.

Представник третьої особи також в судове засідання не з’явився, проте від такого надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 229 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

06 червня 2018 року колегією суддів було постановлено ухвало, якою витербувано від Міністерства Оборони України: належним чином засвідчені копії додатків на дев’яти аркушах, котрі приєднувались до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України №248/3/6/725 від 01.03.2017 року та рішення комісії з розгляду питань, пов’язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби прийняте за результатами розгляду документів ОСОБА_2 для виплати одноразової грошової допомоги відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975 та за наявності рішення Міністра оборони України.

Копію ухвали від 06.06.2018 року Міністерство оборони України отримало 11.06.2018 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.221).

Відреагувавши на клопотання представника Міністерства оборони України від 04.12.2017 року, суд, копію ухвали від 06.06.2018 року, направив також на адресу Західного територіального юридичного відділу Міністерства оборони України. Про отримання такими вищевказаної ухвали 12.06.2018 року свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.220).

Одночасно, для відома, ухвала від 06.06.2018 року була скерована на адресу військової частини польова пошта В4673 (в/ч А1556), та отримана такою 13.06.2018 року (а.с.218).

Станом на 06.09.2018 року витребовуваних судом доказів ухвалою суду від 06.06.2018 року суду - не надано.

Відтак, суд з метою всебічного та повного з'ясування всіх обставин, що мають значення для справи вважає за необхідне повторно витребувати відповідні докази.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всых обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових доказів від Міністерства оборони України рішення комісії з розгляду питань, пов’язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби прийняте за результатами розгляду документів ОСОБА_2 для виплати одноразової грошової допомоги відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975 та за наявності рішення Міністра оборони України..

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.

Згідно пунктів 6 -7 частини п'ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобовязані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обовязки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Окрім того, з метою вжиття заходів щодо дотримання строків розгляду адміністративних справ, визначених КАС України, зобов'язати Міністерство оборони України надати обґрунтовані письмові пояснення із зазначенням підстав невиконання вимог ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.06.2018 року про витребування доказів, що суд оцінює як недобросовісне ставлення відповідача до виконання своїх обов'язків, що в свою чергу спричиняє відкладенню справи, затягування процесуальних строків вирішення адміністративної справи.

Суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача, на те, що у разі не надання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом документів, до відповідача буде вжито заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 180, 241, 243, 246, 248, 256, 370 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Повторно витребувати від Міністерства Оборони України: належним чином засвідчені копії додатків на дев’яти аркушах, котрі приєднувались до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України №248/3/6/725 від 01.03.2017 року та рішення комісії з розгляду питань, пов’язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби прийняте за результатами розгляду документів ОСОБА_2 для виплати одноразової грошової допомоги відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975 та за наявності рішення Міністра оборони України.

2. Надати обґрунтовані письмові пояснення із зазначенням підстав невиконання вимог суду про витребування доказів.

3. Роз'яснити відповідачу, що судове рішення є обов'язковим для учасників справи і підлягає виконанню на всій території України.

4. Попередити відповідача про можливість застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

5. Витребувані судом документи направити на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30) в строк до 23.09.2018 року.

6. Відкласти судове засідання по адміністративній справі № 303/2254/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – військова частина польова пошта В4673 (в/ч А1556) про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії на 24 вересня 2018 року об 11:00 год., яке відбудеться у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

7. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Головуюча суддя Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5