Ухвала суду № 76186750, 03.09.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 вересня 2018 року Чернігів Справа № 2540/2967/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позову адвоката ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернігівської області Національної Асоціації Адвокатів України про визнання незаконним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернігівської області Національної Асоціації Адвокатів України про визнання незаконним та скасування рішення відповідача № 7-12/18 від 31.07.2018 про притягнення адвоката ОСОБА_1 (Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 299 від 01.09.2006, видано Чернігівською обласною КДК на підставі рішення № 6 від 28.08.2006) до дисциплінарної відповідальності та застосування до позивача дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на 6 місяців.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктами 2, 8, 11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною п'ятою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

В силу частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Так, позовна заява подана з порушенням вимог пунктів 2, 8, 11 частини п'ятої статті 160, частин четвертої, п'ятої та сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- в позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача та ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- до позовної заяви не додано копій подання Ради адвокатів Чернігівської області Національної Асоціації Адвокатів України № 80 від 01.06.2018, квитанцій № 4 та № 5 від 08.07.2018, рішень Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернігівської області Національної Асоціації Адвокатів України № 6-9/18 від 26.06.2018 та № 7-12/18 від 31.07.2018, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та не зазначено про неможливість їх подання разом із позовною заявою;

- в позовній заяві, позивачем, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, визначено Раду адвокатів Чернігівської області Національної Асоціації Адвокатів України, але клопотання про залучення її до справи з обґрунтуванням підстав з дотриманням вимог статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України не подано.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог пунктів 2, 8, 11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копій відповідно до кількості учасників справи; 2) копій подання Ради адвокатів Чернігівської області Національної Асоціації Адвокатів України № 80 від 01.06.2018, квитанцій № 4 та № 5 від 08.06.2018, рішень Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернігівської області Національної Асоціації Адвокатів України № 6-9/18 від 26.06.2018 та № 7-12/18 від 31.07.2018; 3) клопотання про залучення до участі у справі Ради адвокатів Чернігівської області Національної Асоціації Адвокатів України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, з дотриманням вимог статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 160, 169, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву адвоката ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернігівської області Національної Асоціації Адвокатів України про визнання незаконним та скасування рішення - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків - 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна