Ухвала суду № 76186369, 28.08.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

28 серпня 2018 року № 810/3906/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправною перевірки та визнання недійсними та скасування рішення, вимоги та податкових повідомлень-рішень,

за участю представників сторін:

- від позивача - ОСОБА_2, довіреність від 03.08.2017 НМЕ 879142,

- від відповідача - Федоров С.Ф., довіреність від 14.12.2017 №5803/9/10-36-10-08,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДФС у Київській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати накази від 27.06.2017 №1131 та від 06.07.2017 №1214;

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Київській області з проведення документальної позапланової перевірки платника податків фізичної особи ОСОБА_1 щодо своєчасності, достовірності та повноти нарахування та сплати належних податків та зборів при отриманні доходу від здійснення діяльності, пов'язаної з будівництвом та продажем об'єктів нерухомого майна за період з 01.01.2015 по 15.11.2016;

- визнати недійсними та скасувати рішення №0028421309 від 17.08.2017, вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 17.08.2017, податкові повідомлення-рішення від 17.08.2017 №0010221309, №0028401309, №0028411309, №0010211309, №0010231309 та рішення від 17.08.2017 №0028441309 та від 02.11.2017 №0087451309.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2018 постановлено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

У підготовче судове засідання, призначене на 28.08.2018, з'явились представники сторін.

Присутній у підготовчому судовому засіданні представник позивача подав клопотання про зупинення розгляду справи, у якій просить суд зупинити провадження у справі №810/3906/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області до прийняття рішення у кримінальній справі щодо скасування ухвали Солом'янського районного суду м. Києва від 30.11.2016 про призначення позапланової невиїзної податкової перевірки платника податків ОСОБА_1.

Присутній у підготовчому судовому засіданні представник відповідача щодо зупинення провадження у справі заперечував.

Розглянувши вказане клопотання про зупинення розгляду справи, суд зазначає таке.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову у розглядуваній справі є, зокрема, вимога про визнання протиправним та скасування наказу №1131 від 27.06.2017 Головного управління ДФС у Київській області щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1).

Як вбачається з матеріалів справи, вищевказаний наказ про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки №1131 від 27.06.2017 був виданий на підставі ухвали Солом'янського районного суду м. Києва від 30.11.2016 у кримінальному провадженні №760/19091/16-к.

Вважаючи, що ухвала Солом'янського районного суду м. Києва від 30.11.2016 у кримінальному провадженні №760/19091/16-к є незаконною та необґрунтованою, та такою, що порушує законні права та інтереси платника податків, ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою на вказану ухвалу до Апеляційного суду м. Києва.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 17.08.2017 у кримінальному провадженні №760/19091/16-к відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 30.11.2016 про задоволення клопотання старшого слідчого з ОВС четвертого відділу управління розслідування кримінальних проваджень ГСУ ФР ДФС України Димидовського В.А. та призначення у кримінальному провадженні № 12015040030000292 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.2 ст.190, ч.3 ст.190, ч.4 ст.190, ч.3 ст.28, ч.2 ст.205, ч.3 ст.209, ч.3 ст.28, ч.3 ст.212 КК України, позапланової перевірки фізичної особи ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства України за період 01.01.2015 по 15.11.2016.

Вважаючи вищевказане рішення незаконним, ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою на ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 17.08.2017 у кримінальному провадженні №760/19091/16-к.

Ухвалами Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 24.10.2017 було відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 17.08.2017, витребувано з Солом'янського районного суду м. Києва матеріали судового провадження.

У подальшому, відповідно до положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII), згадане судове провадження передано до Касаційного кримінального суду Верховного Суду.

Ухвалою Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 25.01.2018 у справі №760/19091/16-к (провадження № 51-78 км 18) призначено касаційний розгляд матеріалів судового провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1.

Як вбачається з інформації веб-сайту «Судова влада України» розгляд касаційної скарги ОСОБА_1 у справі №760/19091/16-к (провадження № 51-78 км 18) перенесено на 18.09.2018.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

У зв'язку з тим, що предметом даного спору є визнання протиправним та скасування наказу №1131 від 27.06.2017 Головного управління ДФС у Київській області щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи ОСОБА_1, який був прийнятий на підставі ухвали Солом'янського районного суду м. Києва від 30.11.2016 у кримінальному провадженні №760/19091/16-к, враховуючи факт перегляду у касаційному порядку Касаційним кримінальним судом Верховного Суду ухвали Апеляційного суду м. Києва від 17.08.2017 у кримінальному провадженні №760/19091/16-к, якою відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 30.11.2016 про задоволення клопотання старшого слідчого з ОВС четвертого відділу управління розслідування кримінальних проваджень ГСУ ФР ДФС України Димидовського В.А. та призначення у кримінальному провадженні № 12015040030000292 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.2 ст.190, ч.3 ст.190, ч.4 ст.190, ч.3 ст.28, ч.2 ст.205, ч.3 ст.209, ч.3 ст.28, ч.3 ст.212 КК України, позапланової перевірки фізичної особи ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства України за період 01.01.2015 по 15.11.2016, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до результатів перегляду у касаційному порядку Касаційним кримінальним судом Верховного Суду ухвали Апеляційного суду м. Києва від 17.08.2017 у кримінальному провадженні №760/19091/16-к.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного кримінального суду Верховного Суду у кримінальному провадженні №760/19091/16-к.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №810/3906/17 до набрання законної сили судовим рішенням Касаційного кримінального суду Верховного Суду у кримінальному провадженні №760/19091/16-к.

2. Зобов'язати позивача невідкладно надати суду результати розгляду Касаційним кримінальним судом Верховного Суду касаційної скарги позивача на ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 17.08.2017.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині зупинення провадження у справі подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено та підписано 28.08.2018 р.

Суддя Кушнова А.О.