Ухвала суду № 76158876, 30.08.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

"30" серпня 2018 р. Справа № 818/554/18

Сумський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 в частині зобов’язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії позовні вимоги задоволено, зокрема:

1) визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 №900-VІІІ, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсій від 19.05.2017 №11/139-980(67);

2) зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 №900-VІІІ, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсій від 19.05.2017 №11/139-980(67).

Судове рішення набрало законної сили 11.05.2018.

На виконання зазначеного рішення 24.05.2018 було видано виконавчий лист.

27.08.2018 ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій, крім іншого, просила зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 згідно ч.1 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заява мотивована тим, що невиконання в добровільному порядку Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення суду, яке набрало законної сили, є довготривалим порушенням її прав на перерахунок та виплату недоплаченої пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017, і тому встановлення судового контролю по цій справі буде ефективним засобом захисту її прав.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частин 1 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Положення вказаної статті не розкривають умови, за яких суд має право зобов’язати суб’єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення.

Очевидно, що такими умовами можуть бути невиконання, виконання не у повному обсязі або не у спосіб встановлений судом судового рішення всупереч вимог Конституції та закону.

Листом від 27.07.2018 №7534/08-29 Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повідомило заявника, що на підставі вказаної у рішенні суду довідки ОСОБА_1 у травні поточного року проведено перерахунок пенсії і у новому розмірі ОСОБА_1 отримала пенсію у квітні 2018 року. Крім того, у квітні поточного року отримала і її доплату за період з 01.01.2018 по 31.03.2018 у сумі 6173,25 грн. Доплата розміру пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 склала 55085,26 грн. та при цьому, в листі, з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", зазначено, що виплата перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 буде забезпечена після виділення коштів з Державного бюджету України у 2019-2020роках у порядку, визначеному зазначеною постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Таким чином, рішення суду від 10.04.2018 відповідачем не виконано у повному обсязі, зокрема, в частині проведення виплати перерахованої пенсії з 01.01.2016 по 31.12.2017. При цьому, судом не приймаються до уваги посилання органу Пенсійного фонду на постанову Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та вважає їх безпідставним, оскільки норми даної постанови не регулюють порядку виконання судових рішень.

Таким чином, враховуючи, що рішення суду від 10.04.2018, яке набрало законної сили 11.05.2018, на момент розгляду вказаного клопотання, у повному обсязі не виконано, виплату перерахованої пенсії не було проведено у відповідності до рішення, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів заявника, суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням рішення в даній справі, зобов’язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 30 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до суду звіт про виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 14, 248, 256, 294, 295, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 10.04.2018 у справі №818/554/18 задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 10.04.2018 у справі №818/554/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Суддя І.Г. Шевченко