Ухвала суду № 76157620, 31.08.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2018/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Біловодського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, запропоновано відповідачу надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача; зобов’язано Біловодське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області надати до суду у строк до 17 серпня 2018 року докази, яких, на думку суду, не вистачає для з’ясування всіх обставин у справі.

Також, зобов’язано управління Пенсійного Фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області в строк до 17 серпня 2018 року надати інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_1, довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії за період з 01.03.2016 по 03.07.2016 (оскільки макет електронної пенсійної справи за запитом від 05.07.2016 за № 7249 надіслано на адресу УПФУ в м. Сєвєродонецьку). Зобов’язано Головне управління Пенсійного Фонду Сумської області (40009, вул. Пушкіна буд. 1, м. Суми) надати до Луганського окружного адміністративного суду в строк до 20.08.2018 інформацію про перебування ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на обліку в територіальному управлінні Пенсіоного фонді Сумської області (відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 27.09.2017 місце проживання ОСОБА_1: вул. Чорновола, 36, м. Тростянець, Сумська область, 42600).

29 серпня 2018 року Біловодське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області повідомило суд, що ОСОБА_1 змінила місце проживання та згідно запиту від 05 липня 2017 року № 7249 макет електронної пенсійної справи надіслано до УПФУ м. Сєвєродонецька.

В свою чергу, управління Пенсійного Фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області повідомило суд, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в згаданому управлінні, однак 13.10.2017 за запитом пенсійну справу № 846355 на ім’я ОСОБА_1 направлено до Головного управління Пенсійного фонду в Сумській області.

30 серпня 2018 Головне управління Пенсійного фонду в Сумській області повідомило суд, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області та отримує пенсійні виплати

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2018 року № 5 “Деякі питання реорганізації територіальних органів Пенсійного фонду України Сумської області” (далі – Постанова № 5) утворено Південне об’єднане управління Пенсійного фонду України, реорганізувавши шляхом злиття Великописарівське об’єднане управління Пенсійного фонду України, Охтирське об’єднане управління Пенсійного фонду України, управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 31 серпня 2018 року до Реєстру 29 серпня 2018 року внесено запис про припинення Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 1 630 134 0000 001729 від 29 серпня 2018 року зареєстровано юридичну особу – Південне об’єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, яке відповідно до приписів постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 2018 року № 5 “Деякі питання реорганізації територіальних органів Пенсійного фонду України Сумської області”, статі 104 Цивільного кодексу України є правонаступником усіх прав та обов’язків управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області.

Відповідно до частин 3-7 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на те, що позивачка перебуває на обліку та отримує пенсію в Південному об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідача Південне об’єднане управлінні Пенсійного фонду України Сумської області.

Частиною п’ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов’язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Ознайомившись з інформацією, викладеною у поясненнях на позовну заяву, та доданих документів, суд дійшов висновку про необхідність розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Окрім того, для повного, всебічного та об’єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати від Південного об’єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (код 42421549, 42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Незалежності, буд. 23), інформацію щодо наявності заборгованості з виплати пенсії у ОСОБА_1 за період з 01 березня 2016 року по 01 серпня 2016 року, інформацію щодо виплати заборгованості з 01 березня 2016 року по 01 серпня 2016 року.

Керуючись статтями 9, 48, 52, 80, 241, 243, 248, 256 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як співвідповідача Південне об’єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області (код 42421549, 42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Незалежності, буд. 23).

Зобов’язати Південне об’єднане управління Пенсійного фонду України у строк до 06 вересня 2018 року надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів а також установчі документи, інформацію щодо наявності заборгованості з виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01 березня 2016 року по 01 серпня 2016 року, інформацію щодо виплати заборгованості з 01 березня 2016 року по 01 серпня 2016 року ОСОБА_1

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 06 вересня 2018 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Направити на адресу Південно об’єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_2