Ухвала суду № 76157179, 27.08.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"27" серпня 2018 р. справа № 0940/1240/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Чуприни О.В.

при секретарі судового засідання Драгомирецькому І.М.,

за участю:

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - Яремака Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання щодо залучення другого відповідача у розгляді адміністративної справи за позовом Приватного підприємства "Деол Трейд", в інтересах якого діє адвокат Демчик Ольга Ігорівна, до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішення №686457/37278249 від 07.05.2018 та зобов'язання до вчинення дій щодо реєстрації податкової накладної №2 від 30.06.2017, днем набрання законної сили рішенням суду, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Деол Трейд" (надалі по тексту також - позивач, ПП "Деол Трейд"), в інтересах якого діє адвокат Демчик Ольга Ігорівна, 17.07.2018 звернулося в суд з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (надалі по тексту також - відповідач, ДФС України) про визнання протиправними та скасування рішення №686457/37278249 від 07.05.2018 та зобов'язання до вчинення дій щодо реєстрації податкової накладної №2 від 30.06.2017, днем набрання законної сили рішенням суду.

Із змісту позовної заяви слідує, що ПП "Деол Трейд" просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії №686457/37278249 від 07.05.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 30.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 30.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем набрання законної сили рішенням суду.

Ухвалою суду від 23.07.2018 на підставі статей 260-261 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту також - КАС України) відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

07.08.2018 відповідачем на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду, через канцелярію, подано відзив на позовну заяву. В даному відзиві, серед іншого, відповідач просить залучити Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області як другого відповідача у розгляді даної адміністративної справи, посилаючись на те, що саме цим суб'єктом владних повноважень прийнято рішення №686457/37278249 від 07.05.2018, яке позивач просить скасувати.

У зв'язку з вказаним ухвалою суду від 10.08.2018 судовий розгляд справи призначено у судовому засіданні на 27.08.2018.

Представник позивача в дане судове засідання не з'явився, подавши 27.08.2018 клопотання, в якому зазначив про здійснення розгляду справи за відсутності представника ПП "Деол Трейд". Дане клопотання не містить заперечення з приводу залучення Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області в якості другого відповідача.

Представник Державної фіскальної служби України підтримав заявлене клопотання та просив залучити в якості другого відповідача Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області з приводу позовної вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення №686457/37278249 від 07.05.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 30.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних, так як саме вказаним суб'єктом господарювання прийнято одне із оскаржуваних рішень.

Розглянувши по суті заявлене клопотання, заслухавши пояснення представника відповідача, оцінивши в сукупності наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до участі у справі як другого відповідача, виходячи із наступних мотивів.

Як встановлено судом на виконання вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України Кабінетом Міністрів України прийнято постанову "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладеної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" від 21.02.2018 за №117 (надалі по тексту також - Порядок №117).

За змістом пунктів 19 і 20 Порядку №117 комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Порядком №117, серед іншого, затверджено Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, відповідно до пунктів 2 і 6 якого комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС). До складу комісій регіонального рівня включаються посадові особи головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС.

У відзиві на позов відповідач зазначив, що на виконання вимог коментованого закону і підзаконного нормативно-правового акту наказом Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області від 27.03.2018 за №413 затверджено склад Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації. Саме вказаною Комісією прийнято рішення №686457/37278249 від 07.05.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної ПП "Деол Трейд" №2 від 30.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як свідчить безпосередній зміст вказаного оскаржуваного рішення головою Комісії є Захаріїв Г.М., яка являється заступником начальника Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області.

Згідно вимог частини 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи те, що рішення №686457/37278249 від 07.05.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 30.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято Комісією, яка утворена у складі Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (комісія регіонального рівня), то суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення такого територіального органу Державної фіскальної служби України до участі у справі як другого відповідача за позовними вимогами ПП "Деол Трейд", які стосуються оскаржуваного рішення №686457/37278249 від 07.05.2018.

На підставі вказаного, керуючись статтею 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити в якості другого відповідача Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39394463, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) в розгляді адміністративної справи №0940/1240/18 за позовом Приватного підприємства "Деол Трейд", в інтересах якого діє адвокат Демчик Ольга Ігорівна, до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішення №686457/37278249 від 07.05.2018 та зобов'язання до вчинення дій щодо реєстрації податкової накладної №2 від 30.06.2017, днем набрання законної сили рішенням суду.

Копію ухвала направити учасникам справи.

Копію ухвали і позовної заяви направити Головному управлінню Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.

Ухвала складена в повному обсязі 31.08.18.