Ухвала суду № 76156650, 28.08.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 серпня 2018 р. Справа №0540/5988/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Покровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

23 липня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Покровської міської ради (далі - Управління) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 16 березня 2018 року вона звернулася до Управління із заявою про виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання. Проте, відповідач відмовив їй в призначенні відповідної адресної допомоги із посиланням на пункт 3 Порядку № 505, згідно якого особам працездатного віку, яким виплату грошової допомоги було припинено відповідно до пункту 7 цього Порядку, грошова допомога не призначається, про що прийняв відповідне рішення від 03.04.2018 року. На думку позивача, Управління протиправно не включило її до розрахунку загальної суми допомоги на сім'ю.

У зв'язку з чим позивач звернуся до суду із даним позовом в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати вищевказане рішення відповідача та зобов'язати останнього призначити та виплатити їй допомогу внутрішньо переміщеним особам з дати звернення - 16.03.2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.07.2018 року відкрито провадження у справі із визначенням розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін. В ухвалі було запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача. Окрім того, зобов'язано відповідача надати суду всі матеріали на підставі яких було прийнято оскаржуване рішення, в тому числі звернення позивача щодо призначення адресної допомоги від 16.03.2018 року із додатками до нього.

Станом на 28.08.2018 року Управління не виконало вимоги суду щодо надання витребуваних доказів, про які зазначено в ухвали про відкриття провадження.

Розглянувши наявні заяви по суті справи, дослідивши докази, які маються в матеріалах справи, суд зазначає наступне.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до приписів частин 1 та 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього

Суд вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно витребувати додаткові докази, а саме:

- з ОСОБА_1: 1) належним чином засвідчені копії письмових доказів, що додані до позовної заяви: довідка від 15.07.2016 року № 1427031269 про взяття позивача на облік ВПО, рішення Красноармійського районного суду Донецької області від 02.03.2018 року № 235/3982/17, рішення Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2018 року № 235/3982/17, рішення Управління від 03.04.2018 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання; заява позивача до Управління від 02.07.2018 року № 01-/206, відповідь Управління від 04.07.2018 року № 01-02/206; 2) докази звернення до Управління із заявою про призначення допомоги від 16.03.2018 року (заява із додатками); 3) докази працевлаштування станом на час звернення до відповідача із заявою (16.03.2018 року), а саме копію трудової книжки, довідку з місця роботи.

- з Управління соціального захисту населення Покровської міської ради: 1) всі матеріали на підставі яких прийнято оскаржуване рішення від 03.04.2018 року; 2) заяву позивача про призначення допомоги від 16.03.2018 року із додатками до останньої; 3) докази отримання позивачем допомоги за минулі часи; 4) докази припинення виплати позивачу допомоги відповідно до пункту 7 цього Порядку.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 9, 72, 80, 180, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати ОСОБА_1 надати у строк до 7 вересня 2018 року наступні докази:

1) належним чином засвідчені копії письмових доказів, що додані до позовної заяви: довідка від 15.07.2016 року № 1427031269 про взяття позивача на облік ВПО, рішення Красноармійського районного суду Донецької області від 02.03.2018 року № 235/3982/17, рішення Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2018 року № 235/3982/17, рішення Управління від 03.04.2018 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання; заява позивача до Управління від 02.07.2018 року № 01-/206, відповідь Управління від 04.07.2018 року № 01-02/206;

2) докази звернення до Управління із заявою про призначення допомоги від 16.03.2018 року (заява із додатками);

3) докази працевлаштування станом на час звернення до відповідача із заявою (16.03.2018 року), а саме копію трудової книжки, довідку з місця роботи.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Покровської міської ради надати у строк до 7 серпня 2018 року наступні докази:

1) всі матеріали на підставі яких прийнято оскаржуване рішення від 03.04.2018 року;

2) заяву позивача про призначення допомоги від 16.03.2018 року із додатками до останньої;

3) докази отримання позивачем допомоги за минулі часи;

4) докази припинення виплати позивачу допомоги відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Також, суд роз'яснює, що відповідно до частини 7 статті 80, частини 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Лазарєв В.В.